Högsta förvaltningsdomstolen förklarar att jämförelsemånaden enligt lagen om stöd vid korttidsarbete är den kalendermånad som infaller tre månader före den kalendermånad då Tillväxtverket fattat beslut om godkännande av en arbetsgivare för stöd.
Högsta förvaltningsdomstolen har kommit fram till ett beslut i prejudikatfrågan om vilken jämförelsemånad som gäller när Tillväxtverket fattar sitt beslut om godkännande om korttidsstöd till en arbetsgivare.
När Tillväxtverket fattat beslut om godkännande av en arbetsgivare för stöd enligt lagen om stöd vid korttidsarbete är jämförelsemånaden den kalendermånad som infaller tre månader före den kalendermånad då beslutet fattades.
Går på Kammarrättens linje
Högsta förvaltningsdomstolen går då alltså på Kammarrättens linje som liksom HFD konstaterade att jämförelsemånaden är den kalendermånad som infaller tre månader före den månad då beslutet fattades.
I det aktuella målet har ett bolag i Tierp ansökt i juni 2020 om stöd vid korttidsarbete för perioden 1 april–31 maj 2020. I juni 2020 avslog Tillväxtverket ansökan med motiveringen att bolaget under den aktuella jämförelsemånaden inte uppfyllde kraven för att få stöd.
Vid prövningen hade Tillväxtverket använt januari 2020 som jämförelsemånad. Anledningen till det var att ett retroaktivt beslut om godkännande för stöd enligt myndigheten ska anses ha fattats under den första månad som godkännandet gäller. Eftersom den första stödmånaden var april 2020 använde myndigheten januari 2020 som jämförelsemånad.
Underinstanserna
Förvaltningsrätten i Stockholm avslog bolagets överklagande av beslutet. Medan Kammarrätten i Stockholm uppgav att korrekt jämförelsemånad var mars månad samma år. Kammarrätten upphävde därför underinstansernas avgöranden och visade målet åter till Tillväxtverket för ny prövning.
Tillväxtverket överklagade till HFD och uppgav att kammarrättens avgörande innebär att en arbetsgivare kan påverka vilken jämförelsemånad som ska fastställas genom att välja när en ansökan ska lämnas in och därmed när myndigheten kan fatta beslut om godkännande.
Tillväxtverket menar att en arbetsgivare då kan styra prövningen till en mer förmånlig jämförelsemånad och denna kan dessutom komma att infalla under stödperioden.
”En sådan ordning möjliggör missbruk av systemet genom att stödet kan komma att omfatta arbetstagare som anställts under eller inför en stödperiod, eller som har getts en högre sysselsättningsgrad inför en period av korttidsarbete. En sådan tillämpning är inte förenlig med lagstiftningens syfte som är att bevara arbetstillfällen genom att redan anställda tillfälligt går ner i arbetstid och lön”, uppgav Tillväxtverket.
