Statlig ersättning som en intagen på kriminalvårdsanstalt fått efter skadat sig under en fotbollsmatch i fängelset kan inte utmätas.
Högsta domstolen delar hovrättens bedömning att den aktuella ersättningen ska jämställas med utbetalda medel för personskada från en kollektivavtalsgrundad försäkring.
Detta trots avsaknad av utmätningsförbud i lagen om statlig ersättning vid ideell skada.
Lagen om statlig ersättning vid ideell skada m.m. ger bland andra totalförsvarspliktiga och de som är intagna på kriminalvårdsanstalt rätt till ersättning för vissa personskador. Lagen saknar dock en föreskrift om utmätningsförbud.
Blendow Lexnova var först med att skriva om den 27-årige mannen från Stockholmstrakten som skadats under en vistelse på en kriminalvårdsanstalt och fick 54 000 kronor i ersättning för lyte och men enligt lagen om statlig ersättning vid ideell skada m.m.
Kronofogden utmätte
Kronofogdemyndigheten utmätte beloppet på Kriminalvårdens konto för omhändertagna medel. 27-åringen begärde att tingsrätten skulle upphäva Kronofogdemyndighetens beslut. Medlen på kontot utgjorde, enligt mannen, ett sådant skadestånd som avses i utsökningsbalken eller försäkringsersättning enligt försäkringsavtalslagen. Medlen var därför utmätningsfria.
Skatteverket motsatte sig ändring av beslutet och menade att den utbetalade ersättningen inte kan anses utgöra vare sig skadestånd eller försäkringsersättning.
Nacka tingsrätt ansåg att ersättningen var utmätningsfri.
Beslutet överklagades till Svea hovrätt.
Utesluter inte sådan tolkning
Enligt hovrätten finns det inte något skäl att behandla ersättningar för personskada som betalas ut av staten på något annat sätt än motsvarande ersättningar från ett försäkringsbolag. Mot denna bakgrund, och då paragrafens ordalydelse inte utesluter en sådan tolkning, fann hovrätten att den ersättning som betalats ut till 27-åringen omfattas av bestämmelsen i 5 kap. 6 § utsökningsbalken.
Högsta domstolen konstaterar att enligt 4 kap. 2 § första stycket utsökningsbalken får egendom utmätas i den mån den inte är undantagen på grund av bestämmelse i utsökningsbalken eller på grund av särskild föreskrift. I 5 kap. anges flera undantag från utmätning, bland annat med hänsyn till gäldenärens behov och på grund av egendomens beskaffenhet. Enligt 5 kap. 7 § andra stycket undantas ett utbetalat skadestånd som tillkommer gäldenären med anledning av personskada från utmätning om medlen hålls avskilda och skadeståndet ska tillgodose ett kvarstående försörjningsbehov eller i annat fall om mindre än två år har förflutit från utbetalningen.
Bör åtnjuta motsvarande skydd
En skadeersättning kan åtnjuta skydd mot utmätning trots att det i lag saknas en uttrycklig hänvisning till ett utmätningsförbud. Exempelvis har en utbetalning enligt lagen (2012:663) om ersättning på grund av övergrepp eller försummelser i samhällsvården av barn och unga i vissa fall, jämställts med skadestånd för personskada och åtnjutit skydd mot utmätning enligt de förutsättningar som anges i 5 kap. 7 § andra stycket utsökningsbalken (se ”Upprättelseersättningen” NJA 2018 s. 49).
Lagen om statlig ersättning vid ideell skada m.m. innehåller inte någon bestämmelse om utmätningsförbud. Inte heller görs i lagens förarbeten några uttalanden i frågan. Av förarbetena framgår emellertid att full likställdhet är avsedd mellan dem som är försäkrade enligt PSA och dem som åtnjuter förmåner enligt lagen. (Se prop. 1976/77:64 s. 132.)
En utbetalning med stöd av regleringen i ersättningslagen bör därför åtnjuta motsvarande skydd mot utmätning som gäller för en ersättning baserad på PSA enligt de förutsättningar som anges i 15 kap. 10 § försäkringsavtalslagen.
Skyddade från utmätning
Den ersättning enligt lagen om statlig ersättning vid ideell skada m.m. som har betalats ut till den intagne ska, avrundar HD utifrån ovanstående resonemang, jämställas med utbetalda medel för personskada från en kollektivavtalsgrundad försäkring. Medlen är skyddade från utmätning om förutsättningarna enligt 15 kap. 10 § försäkringsavtalslagen är uppfyllda. I frågan om medlen hållits avskilda gör Högsta domstolen samma bedömning som hovrätten. Vid tidpunkten för Kronofogdemyndighetens beslut om utmätning förelåg alltså hinder mot utmätning. (Blendow Lexnova)
