I promemorian Ds 2010:25 föreslås ändringar i bland annat brottsbalken, miljöbalken, skattebrottslagen.
Enligt förslaget ska grovt skattebrott, grovt bokföringsbrott, koppleri, grov förskingring, grovt bestickning och grov olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor förberedelsekriminaliseras.
Som exempel anges att den som tar befattning med ännu inte ifyllda fakturablanketter som kan sättas i samband med företag vars tidigare oriktiga fakturor använts för falsk bokföring kunna dömas för förberedelse till grovt bokföringsbrott.
Som exempel på förberedelse till grovt skattebrott nämns situationen då pengar tagits emot eller lämnats som betalning för att någon ska ge in en felaktig momsdeklaration och där det blivit aktuellt att ingripa redan innan deklarationen getts in.
Enligt regeringen ger rambeslutet inte anledning till att kriminalisera grovt insiderbrott på förberedelsestadiet, eftersom det inte är ett brott som normalt begås inom ramen för en kriminell organisation.
Beträffande brotten olovlig befattning med falska pengar, olovlig befattning med narkotikaprekursorer och grovt organiserande av människosmuggling bedömer regeringen att dessa är konstruerade på ett sådant sätt att de utgör självständiga straffbud av förberedelsekaraktär och att det därmed saknas anledning att överväga förberedelsekriminalisering.
Lagändringarna är avsedda att träda i kraft vid årsskiftet.
Läs promemorian här.