– Åklagarmyndighetens verksamhet utgör en central och viktig del av rättsväsendet. Åklagare fattar självständiga beslut som kan vara mycket ingripande för enskilda personer, säger riksåklagaren Anders Perklev.
Det var i oktober 2012 som riksåklagaren gav arbetsgruppen i uppdrag att ta fram ett utkast till de etiska riktlinjerna. Åklagarmyndigheten konstaterar att detta är det första större arbetet med etiska regler som har genomförts på tio år.
– Det är mycket viktigt för Åklagarmyndigheten att upprätthålla allmänhetens förtroende för myndigheten och dess anställda. Ett sätt att stärka myndighetens anställda i sin professionella roll är att anta etiska riktlinjer som kan fungera som ett stöd för enskilda tjänstemän som ställs inför etiska dilemman i olika sammanhang, säger Anders Perklev.
Rapporten är på 56 sidor och inleds med en redovisning av arbetsgruppens förslag till etiska riktlinjer – inklusive kommentarer som syftar till att tydliggöra riktlinjernas närmare innebörd.
Därefter följer en översiktlig genomgång av bland annat vissa rättsregler av särskilt intresse på etikområdet samt en redogörelse för etikarbeten som utförts i andra delar av rättsväsendet.
Rapporten avslutas med en praxissammanställning. I denna refereras ett antal beslut i frågor av etisk natur från till exempel JO, JK och Statens ansvarsnämnd.
Rapporten innehåller även överväganden kring behovet av en så kallad code of conduct, vid sidan av de etiska riktlinjerna, för anställda som tjänstgör utomlands.
De inledande regler som presenteras är följande.
1. Åklagaren ska, inom ramen för sin självständighet och sitt tjänsteansvar, verka för att alla beslut är korrekta och att rättsprocessen genomförs på ett rättssäkert sätt.
2. Åklagarmyndighetens verksamhet ska i alla delar präglas av objektivitet och saklighet. Åklagarmyndighetens anställda får inte ta hänsyn till ovidkommande förhållanden eller syften.
3. I sina kontakter med parter, ombud, domstol och andra ska Åklagarmyndighetens anställda agera korrekt och på ett sådant sätt att misstanke inte uppstår om att han eller hon tar ovidkommande hänsyn eller att det föreligger risk för jäv eller något motsvarande förhållande.
4. Åklagarmyndighetens anställda bör, med respekt för inblandade parters integritet, värna om offentlighet och verka för att insyn ska råda när så är möjligt. Vid kontakter med media bör anställda vid Åklagarmyndigheten tänka på att inte uttrycka sig på ett sätt så att objektiviteten och opartiskheten kan ifrågasättas eller så att det kan medföra men för enskilda.
5. Åklagarmyndighetens anställda ska hushålla väl med statens medel.
6. Åklagarmyndighetens anställda bör vid erbjudandet av en gåva eller en förmån inte bara ta ställning till om den kan vara olaglig utan även om den kan skada allmänhetens förtroende för den enskilde tjänstemannen eller myndigheten.
7. Förhållningssättet på arbetsplatsen ska byggas på respekt. Alla anställda vid Åklagarmyndigheten bör uppträda på ett sådant sätt mot varandra att samtliga medarbetare känner att de ingår i arbetsgemenskapen.
8. Åklagarmyndighetens anställda bör även utanför sin yrkesutövning uppträda på ett sådant sätt att han eller hon inte riskerar att förtroendet för den enskilde tjänstemannen eller Åklagarmyndigheten skadas.
Foto: Jonas Ekströmer/Scanpix
