Måns Svensson undersöker i sin avhandling, Sociala Normer och regelefterlevnad – trafiksäkerhetsfrågor ur ett rättssäkerhetsperspektiv, förutsättningarna för regelefterlevnad på trafikområdet. – Bättre övervakning och klipp i körkortet kan rädda många liv på vägarna men verklig vilja saknas från politiker att ta tag i problemet, säger Svensson.
Hastighetsbestämmelserna, till skillnad från bältes- och nykterhetsbestämmelserna, saknar till stor del stöd i samhällets sociala normer. Enligt Svensson har trafikanterna svårt att se de trafikmässiga vinsterna med att följa hastigheten. Att bryta mot hastighetsbegränsningarna innebär vister ur transportsynpunkt, framför allt vad avser tid. Dessutom förmedlar samhället olika positiva värden vilka förknippas med att köra fort, såsom att det är tufft och coolt.
– Undersökningsresultat visar att det har skapats en klyfta mellan samhällets sociala och rättsliga normer vilket gör att rätten har en svår samhällelig konflikt att hantera på hastighetsområdet, säger Svensson.
Enligt Svensson är således rättens utrymme att genom förändringar av efterlevnadskontrollen öka effekterna av allmänpreventionens pedagogiska dimension stort. Initialt skall detta ske genom att påverka de sociala normerna och i ett längre perspektiv genom att skapa attitydförändringar i trafiken.
– Det politiska agerandet visar dock tydligt tecken på bristande vilja. Politikerna har valt att föra ut nollvisionen till de berörda myndigheterna i form av en inriktningsproposition, vilket är ett synnerligen svagt styrmedel. Myndigheterna vänder sig neråt till allmänheten för att söka legitimitet, vilket inte passar sig för en fråga där det råder en djup klyfta mellan det sociala normsystemet och rättssystemet, förklarar Svensson.
Övervakning och sanktioner spelar en avgörande roll för att upprätthålla regelefterlevnad i trafiken. Svenssons forskning visar på att ökad övervakning tillsammans med skärpta sanktioner skulle öka den samhälleliga acceptansen för hårdare tag. Detta följer av lagens moralbildande funktion.
– Ett ”pricksystem”, där upprepade mindre trafikförseelser leder till körkortsingripande, hade varit en effektiv lösning på vägen mot bättre regelefterlevnad, säger Svensson.
Problemet med ett sådant system är dock, menar man, att det skulle strida mot principen om att varje överträdelse skall värderas och straffas separat. Pricksystemet skulle på så vis inte vara förenligt med de grundläggande rättsliga principerna i Sverige.
Åsa Persson
