I början av 2015 beslutade Myndighetsnämnden i Simrishamns kommun att meddela ett negativt förhandsbesked när det gällde nybyggnad av enbostadshus på en tomt i kommunen.
Av beslutet framgick att tomten ligger utanför detaljplanerat område och så kallad sammanhållen bebyggelse. Det framgick också att fastigheten ligger inom ett område som är av riksintresse för bland annat totalförsvaret.
Skjutfält i närheten
En del i beslutsunderlaget bestod av en tjänsteskrivelse. I skrivelsen angavs att huset riskerade att ”påtagligt skada” riksintresset för försvarets militära del.
Detta motiverades med att ett närliggande skjutfält medförde att platsen där det tilltänka huset skulle placeras var utsatt för en hög ljudnivå.
Fastighetsägaren överklagade nämndens beslut till Länsstyrelsen i Skåne län, men fick avslag.
Han vände sig då till Mark- och miljödomstolen i Växjö som lämnade över ärendet till regeringen för prövning.
Bullerstörningar
Regeringen kom fram till att det planerade bostadshuset inte kunde anses utgöra en del av en ”sammanhållen bebyggelse” och att det inte heller var fråga om att ersätta ett redan befintligt bostadshus.
Ett nytt enbostadshus i enlighet med ansökan kunde enligt regeringen inte heller anses lämpligt med hänsyn till de bullerstörningar som verksamheten vid skjutfältet kunde ge upphov till.
Ett permanentboende på platsen kunde därför medföra krav på begränsningar av den militära verksamheten och på sikt påtagligt försvåra nyttjandet av övnings- och skjutfältet.
Överklagandet avslogs därför.
Mycket litet utrymme
Fastighetsägaren ansökte om rättsprövning hos Högsta förvaltningsdomstolen. Han hävdade att byggnaden med god marginal ligger inom ett område där byggnation numera tillåts, och att regeringens beslut vilade på oriktig grund.
HFD går dock på regeringens linje och konstaterar att det handlar om en avvägning mellan olika intressen.
HFD skriver i sin dom:
”De i målet aktuella bestämmelserna reglerar bl.a. hur intresseavvägningen mellan det allmänna och det enskilda intresset ska göras. Vad beträffar riksintresset för totalförsvaret lämnar reglerna ett mycket litet utrymme för hänsyn till andra intressen.”
