Sverige har i dag oexploaterad kust som motsvarar 8,5 varv runt jorden. Med dagens strandskyddsregler har det dock inte varit möjligt för kommuner i glesbygd och stora delar av inlandet att möjliggöra för strandnära boende eller annan etablering. I andra delar av landet har det varit möjligt att bebygga mer än hälften av stränderna.
Regeringen har därför i en proposition nu lämnat förslag till nya strandskyddsregler. Förslaget innebär i huvudsak att:
– Strandskyddet garanteras av att lagstiftningen även i fortsättningen utgår från 100-metersförbudet, det vill säga att man inte får bygga närmare stranden än 100 meter.
– Det blir lättare att få bygga vid stränder i landsbygdsområden med god tillgång till stränder för att främja landsbygdsutveckling.
– Skyddet stärks i områden med starkt exploateringstryck, genom tydligare och stärkta regler och en restriktiv tillämpning. Strandskyddet stärks på en rad sätt, bland annat genom att de särskilda skäl som krävs för att ge dispens eller upphäva strandskydd uttrycks i lagtexten. Ingen ska få stänga av allmänheten från stranden. Det ska finnas en zon som möjliggör passage även när strandskyddet upphävs. Därutöver ska bl.a. ”smygbostadisering” av t.ex. sjöbodar och uthus förhindras.
– Ökat lokalt och regionalt inflytande. Beslut fattas närmare dem som berörs. Kommunerna föreslås få huvudansvaret för att pröva frågor om upphävande och dispens från strandskyddet. Länsstyrelserna ska bevaka skyddets intressen vid kommunal planläggning och kunna överpröva dispenserna.
– Enklare regler och mindre byråkrati
– Nu fullföljs en politik både för utveckling och skydd av naturmiljöer. Vi tar bort den döda hand som hindrat utveckling i stora delar av landet, och stärker allmänhetens tillgång till stränderna där skyddet i dag inte varit tillräckligt starkt, säger miljöminister Andreas Carlgren i en kommentar.
Sveriges kommuner och landsting är positiva till regeringens förslag.
– Propositionen om nya strandskyddsregler ligger i linje med våra önskemål. Vi ger propositionen vårt fulla stöd. Sverige behöver snarast nya strandskyddsregler, säger Anders Knape, ordförande för Sveriges Kommuner och Landsting i et pressmeddelande.
Men förslaget väcker även kritik. På Naturskyddsföreningen ser man en risk för att de nya reglerna kommer att underminera allemansrätten.
– Miljöministerns påstående om klara förstärkningar av lagstiftningen är direkt missvisande. Det blir inte någonstans i landet svårare att få dispens eller att upphäva strandskyddet, inte ens längs starkt exploaterade kuster i södra Sverige. Naturskyddsföreningen har hela tiden accepterat vissa lättnader av strandskyddet i landsbygd, men regeringens förslag möjliggör ökad utbyggnad av hus, vägar och näringsverksamhet utmed sjöar och vattendrag också i andra områden. Inte ens kustkommuner och de stora sjöarna kommer att sparas, säger Mikael Karlsson ordförande i Naturskyddsföreningen i en kommentar.
Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2009, utom vissa av bestämmelserna om områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som träder i kraft den 1 februari 2010.
Nina Radojkovic
