Kammarrätten river upp förvaltningsrättens beslut och slår fast att vårdjätten Attendo måste avveckla ett av sina gruppboenden.
Till skillnad från underinstansen bedömer kammarrätten att de konstaterade missförhållandena i verksamheten väger tillräckligt tungt för att verksamheten inte ska få bedrivas vidare i avvaktan på att frågan om återkallelse prövas i domstol.
Det var den 18 september i år som Inspektionen för vård och omsorg, IVO, beslutade återkalla Attendo LSS AB:s tillstånd att bedriva gruppboende i Eskilstuna.
Bakgrunden var att att det konstaterats att det förekommer allvarliga missförhållanden i bolagets verksamhet som innebär ”fara för enskildas liv, hälsa och personliga säkerhet i övrigt”. Missförhållanden som bolaget saknade förmåga att komma till rätta med varför det fanns käl att återkalla tillståndet utan föregående föreläggande.
Det rörde sig bland annat om instängningar, omfattande självskadebeteende och våld i form av fasthållningar och nedläggningar. Trots att bolaget var medvetet om problematiken hade man inte vidtagit en del av de åtgärder som identifierats som nödvändiga och man hade dessutom, under lång tid, underlåtit att säkerställa att personalen hade den kompetens som krävs för att arbeta med den aktuella målgruppen.
Förvaltningsrätten gick på Attendos linje
IVO:s beslut överklagades av Attendo som yrkade att beslutet inte skulle gälla, inhiberas, tills vidare.
I överklagandet pekade Attendo på att man fått för lite tid, fyra dagar, på sig att avveckla verksamheten samt att ett verkställande av beslutet skulle få allvarliga konsekvenser för de boende. Dessutom, menade Attendo, var IVO:s bedömning felaktig då de flesta avvikelser var hänförliga till en person som redan har flyttat, samt till en annan person som skulle komma att flytta inom kort.
Förvaltningsrätten, som senare kommer att avgöra målet slutligt, gick på Attendos linje och bedömde att det fanns skäl att besluta att det överklagade beslutet tills vidare inte skulle gälla.
IVO får rätt i kammarrätten
Förvaltningsrättens beslut överklagades senare av IVO till kammarrätten – som nu går på myndighetens linje.
Enligt kammarrätten väger skälen mot att verksamheten ska få bedrivas vidare i avvaktan på att förvaltningsrätten avgör sitt mål slutligt eller beslutar om annat tyngre än skälen för.
Förvaltningsrättens beslut ska därför upphävas och Attendo ges fyra dagar på sig att avveckla verksamheten.
– Det finns fler olika intressen att ta hänsyn till vid bedömningen. Å ena sidan har vi missförhållanden i verksamheten som talar för att beslutet att återkalla tillståndet ska gälla omedelbart. Å andra sidan har vi bolagets och boendes intresse av att verksamheten får bedrivas vidare i avvaktan på att frågan om återkallelse prövas i domstol. Vi har vägt samman intressena och kommit fram till att skälen för att återkallelsen ska gälla omedelbart väger tyngst, säger Mattias Almqvist, kammarrättslagman, i ett pressmeddelande.
”Kommer att få allt stöd de behöver”
Attendo säger i en skriftlig kommentar till Dagens Juridik att de individer som berörs av kammarrättens beslut kommer att få det stöd de behöver.
”Vi har idag mottagit information om att domstolen beslutat att inhibitionen av IVO:s beslut inte ska fortgå för den aktuella gruppbostaden i Eskilstuna. Beslutet gäller enbart inhibitionen. Domstolens granskning av IVO:s beslut av sakfrågan fortgår, i och med detta kommenterar vi just nu inte mer i frågan. För verksamheten berör detta endast ett fåtal individer som nu kommer att få allt stöd som de behöver för sin flytt”.
