Regeringen föreslår med anledning av Lavaldomen att vissa förutsättningar ska vara uppfyllda för att facken ska få vidta stridsåtgärder för att få kollektivavtal med utländska företag till stånd. Bland annat ska de villkor facken tar strid för vara hämtade från svenska branschavtal. Villkoren får bara reglera vissa områden, som exempelvis lön, arbetstid och semester.
– Det går att behålla den svenska modellen och samtidigt respektera EG-rätten. Vi behöver inte införa system med lagreglerade minimilöner eller allmängiltigförklarade kollektivavtal. De svenska kollektivavtalen bildar normen för regleringen av anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare, sade arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin när lagrådsremissen presenterades.
Saco är positivt till att regeringen inte föreslagit lagstadgade minimilöner, och att förslaget ”värnar mångfalden” i kollektivavtalssystemet.
– Regeringens förslag bygger på insikten att avtal är bättre än lag, vilket hela tiden varit Sacos utgångspunkt för hur Lavalproblematiken skall hanteras, säger Sacos ordförande Anna Ekström.
LO välkomnar att kollektivavtalens bestämmelser om nattarbete också ska omfatta gästande arbetstagare, men är kritiskt till att regeringen vill försvåra för facket att teckna avtal med utländska företag:
– Facket tvingas acceptera utländska kollektivavtal och anställningsavtal. I praktiken innebär det att man skapar ett kryphål som gör det möjligt för oseriösa företag att dumpa löner, säger LOs ordförande Wanja Lundby Wedin.
Enligt LO går regeringen längre än nödvändigt. Byggnads ordförande Hans Tilly instämmer i kritiken.
– Tyvärr öppnar regeringens förslag för lönedumpning. Det innehåller heller ingen garanti för likabehandling mellan löntagarna. Till exempel behöver arbetsgivarna inte teckna olycksfallsförsäkring för utländska arbetare. Det är oacceptabelt, säger Tilly.
– Regeringens Lavalförslag gör det tydligt att vi inte själva i Sverige kan lösa alla de problem som EG-domstolens beslut har vållat. EG-domstolens beslut i Lavalmålet är en allvarlig inskränkning av grundläggande fackliga rättigheter. Detta är ett europeiskt problem som endast kan lösas genom ändringar i EG-rätten. Därför anser vi att utstationeringsdirektivet behöver revideras i de delar som berörs av Lavaldomen.
Bakgrund
Svenska Byggnadsarbetareförbundet försatte det lettiska bolaget L&P Baltic Bygg AB:s bygge i Vaxholm i blockad och krävde svenskt kollektivavtal. EU-domstolens generaladvokat uttalade i ett förhandsutlåtande från 2007 att stridsåtgärder för att tränga undan utländska kollektivavtal är tillåtna under vissa förutsättningar, och att dessa förutsättningar var uppfyllda i det aktuella målet. Den 18 december 2007 underkände EG-domstolen blockaden. I mars 2008 fick Claes Stråth i uppdrag att utreda och lämna förslag till nödvändiga lagstiftningsåtgärder.
Danmark har efter Lavaldomen infört regler som innebär att företag måste följa det mest representativa och landsomfattande kollektivavtalet i branschen. Norge och Finland har regler om allmängiltigförklaring av kollektivavtal, och berörs därför inte av domen på samma sätt som Sverige och Danmark.
