av Hans Dahlgren, VD Humana Assistans.
Aggressiva rättsprocesser kring felaktiga assistansbeslut drabbar både de assistansberättigade och välfärden. Istället för detta kostsamma konfliktsökande borde vi övergå till ett mer rättssäkert och effektivt system: Regelbundna omprövningar av assistansbeslut, i de fall där väsentliga förändringar har skett.
LSS och regleringen av personlig assistans är rättighetslagstiftning och det är angeläget att tillämpningen sker på ett rättssäkert och förutsägbart sätt. Idag har Försäkringskassan återkrav kring personlig assistans på 735 miljoner kronor. Men de flesta av dessa krav leder till utdragna domstolsprocesser där Försäkringskassan förlorar i majoriteten av fallen. Detta är inte bara tidsödande utan också dyrt och leder framför allt till stor osäkerhet och lidande för de enskilda.
Problemen med dagens system torde vara uppenbara:
• Återkrav driver fram dyra och utdragna rättsprocesser som ofta förloras av Försäkringskassan.
• Försäkringskassan driver parallella processer kring samma beslut och individ, om både återkrav (ibland flera mot olika anordnare) och själva rätten till assistans.
• Återkrav grundas ofta på gamla beslut där myndigheten omprövar sina egna tidigare bedömningar, ibland upp till tio år tillbaka i tiden.
• De pengar som återkrävs har redan använts till assistans, där en stor del utgör lönekostnader.
För Humanas del vinner vi över 90 procent av återkravsprocesserna. Frågan är varför Försäkringskassan inte väntar på utgången i huvudprocessen om rätten till assistans innan de driver parallella återkrav. Det här är både ineffektivt och kostsamt, och skapar stor osäkerhet för de personer som är beroende av personlig assistans.
Lösningen: Återinför regelbundna omprövningar
Vi föreslår att regelbundna omprövningar av assistansbeslut återinförs, men endast i de fall där väsentliga förändringar skett för den enskilde. Omprövningen ska bara gälla från det senaste beslutet, för att skydda den enskilde från retroaktiva krav som sträcker sig tio år bakåt i tiden. (Regelrätt och medvetet fusk ska naturligtvis både vara grund för återkrav, och bli polisärende.)
• Regelbundna omprövningar minskar kostsamma och parallella rättsprocesser.
• Försäkringskassan måste ta ansvar för sina egna tidigare beslut och undvika felaktiga återkrav.
• Välfärdens resurser används bättre när rättsprocesser undviks och medel istället går till assistans.
Genom att återinföra systematiska omprövningar skapar vi trygghet för de assistansberättigade och effektiviserar resursanvändningen inom välfärden. Det är en nödvändig reform som både skyddar individen och stärker förtroendet för våra välfärdsinstitutioner.
