I november 2011 tecknade Söderstörns Högskola ett konsultavtal med en leverantör för projektledning inom ett förändringsprojekt på högskolan.
När konsultkostnaderna vid slutet av året närmade sig direktupphandlingsgränsen hade högskolan ett fortsatt behov av konsulter inom projektet. Högskolan genomförde därför ett avrop från ett ramavtal avseende IT-konsulttjänster.
Ett leveransavtal tecknades senare med en ny leverantör, men med den tidigare leverantören som underleverantör. Den utsedda underleverantören var dock aldrig godkänd som underleverantör på ramavtalet.
Istället borde högskolan redan från början ha definierat sitt behov och därefter annonserat dessa konsulttjänster, menar Konkurrensverket.
Det uppdrag som leverantören har utfört är att betrakta som uppdrag som genomförs av organisationskonsulter. Konkurrensverket anser att det saknas villkor som ger möjlighet att tilldela kontrakt avseende organisationskonsulter.
Högskolans avrop är därför att betrakta som en ny upphandling och ett nytt kontrakt, skriver Konkurrensverket.
Eftersom högskolan inte har konkurrensutsatt sitt behov enligt upphandlingslagstiftningen utgör köpet enligt KKV en otillåten direktupphandling.
Foto: Claudio Bresciani / TT
