Skatteplanering med externa lån i samband med företagsförvärv kan utgöra ett hot mot den svenska bolagsskattebasen. Den bedömningen gör Skatteverket i en ny rapport till regeringen.
Effekten av lagändringen 2013 som begränsade avdragsrätten för interna lån kan ännu inte bedömas säkert men den verkar ha haft effekt, skriver Skatteverket.
Myndigheten har fått i uppdrag av regeringen att kartlägga skatteplanering med ränteavdrag i företagssektorn. I uppdraget ingick att börja utvärdera effekten av de nya avdragsregler för räntor på interna lån som infördes 2013.
De nya reglerna verkar ha haft effekt på de interna lånen. Upplåningen inom internationella koncerner minskade kraftigt under åren 2012-2013 och finansieringen med eget kapital har ökat. Externa lån har dock samtidigt ökat vilket gör att den totala upplåningen inte minskat lika mycket.
– För att få en mer betydande effekt på den svenska bolagsskattebasen skulle det behövas begränsningar även för räntor på externa lån, säger Börje Noring, skatterevisor vid Skatteverket.
Skatteverket bedömer att skatteplanering med externa lån i samband med företagsförvärv kan utgöra ett hot mot den svenska bolagsskattebasen. I en fördjupad granskning förra året gjordes bedömningen att sådan skatteplanering minskar statens skatteintäkter med cirka 4–5 miljarder kronor varje år.
– Ingenting i årets granskning visar att detta hot skulle ha avtagit, säger Börje Noring.
Den totala bolagsskatten 2013 var cirkaa 90 miljarder kronor.
Skatteverket skriver att myndigheten har fått ett stort antal frågor om de nya ränteavdragsreglerna som infördes 2013.
Det har också kommit många ansökningar om förhandsbesked hos Skatterättsnämnden. Skatteverket tolkar detta som att de nya reglerna upplevs som svåra att tillämpa.
– Det kvarstår en del svårigheter vid tillämpningen av reglerna inom vissa områden, till exempel vid alltmer komplexa företagsstrukturer, säger Börje Noring.
