Rapporten, som nu har överlämnats till riksåklagaren Anders Perklev, har gjorts av en arbetsgrupp som tillsattes i juni förra året.
Arbetsgruppen hade som uppgift att se över om användningen av restriktioner för häktade personer kan minskas och om oproportionerligt långa häktningstider kan undvikas.
Förutom åklagare från Åklagarmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten har arbetsgruppen också bestått av representanter för advokatkåren, kriminalvården och polisen.
Rapporten innehåller förslag på åtgärder som Åklagarmyndigheten själva kan vidta, till exempel föreslås i rapporten att åklagarna bör uppmanas att på olika sätt underlätta för den häktade att ha kontakt med omvärlden – till exempel genom besök och genom tidningar, TV och radio.
Det bör också upprättas ett internt styrdokument med vägledning angående beslut om restriktioner för åklagare, enligt rapporten. Samtidigt behövs även utbildningsinsatser.
Det föreslås att skälen för restriktioner bör dokumenteras redan i samband med häktningsframställningen. Den misstänkte och försvararen bör få del av skälen före häktningsförhandlingen och vid förhandlingen bör åklagaren tydligt motivera varför restriktionerna behövs.
Åklagarnas metodstöd för restriktionsbeslut bör utvecklas, enligt rapporten och förbud mot så kallad samsittning, alltså att en intagen får vistas med andra intagna på samma anstalt, bör vara ett separat restriktionsbeslut.
Enligt rapporten bör också en anmälningsskyldighet till högre åklagare övervägas i fall där förbud mot både samsittning och vistelse i gemensamhet pågår under längre tid än tre månader.
I rapporten föreslås också en rad andra åtgärder som förutsätter samarbete med andra myndigheter eller lagändringar.
Till exempel anges att Åklagarmyndigheten bör verka för att isolering av häktade upphör genom att alla häktade ges en laglig rätt till minst två timmars mänsklig kontakt per dag, helst tillsammans med Kriminalvården.
I rapporten föreslås också att det bör skapas bättre rutiner och mer regelmässiga kontakter med SKL för att minska häktningstiderna. Rapporten föreslår att också Polisen bör vara en del av arbetet.
Rapporten anser att Åklagarmyndigheten bör föreslå en lagändring som gör det möjligt att hålla ingående förhör med den misstänkte vid häktningsförhandlingen.
Dessutom tar rapporten upp ett förslag från Påföljdsutredningen, som innebär att det bör införas en möjlighet till strafflindring i fall då en misstänkt har medverkat till utredningen, antingen genom att erkänna eller på annat sätt.
Rapporten föreslår också att det bör närmare undersökas om det finns förutsättningar att ändra lagen om vård av unga, så att omhändertagande kan vara ett alternativ till häktning för unga personer.
Foto: TT
