Det var en journalist vid arbetar vid Sveriges Radio som vände sig till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete, Sida, och begärde att få ta del av allmänna handlingar som gällde ansökningar till tjänsterna inom FN och EU.
Sida avslog dock journalistens begäran med hänvisning till sekretess.
”I samråd med UD”
Enligt Sida ville varken EU eller FN att någon annan skulle få ta del av ansökningshandlingarna och därför skulle de hemligstämplas i sin helhet.
– Detta gjorde vi efter samråd med Utrikesdepartement och orsaken till sekretessen är att Sida genomför rekryteringar åt organisationerna i enlighet med deras egna regler, säger Lotta Hakelius, chefsjurist på Sida.
– De vill själva inte att handlingarna ska delas och bedömningen var att det skulle störa Sveriges förbindelser med dessa ”mellanfolkliga organisationer” om vi lämnade ut ansökningshandlingarna.
Journalistisk granskning
Journalisten överklagade till Kammarrätten i Stockholm och begärde att hon åtminstone borde få ta del av vissa delar av handlingarna. Hennes uppfattning redovisas i kammarrättens dom:
”Hon har begärt att få ta del av handlingarna för att kunna bedriva journalistiskt arbete vid Sveriges Radio. Det är allvarligt att möjligheterna till journalistisk granskning av myndigheters arbete begränsas genom sekretessbeläggandet av en hel handling.”
Kammarrätten konstaterar nu att ansökningshandlingarna har kommit in till Sida ”som ett led i rekryteringsförfaranden som gäller tjänster inom olika FN-organ och andra mellanfolkliga organisationer samt tjänster hos EU”.
Kammarrätten lyfter fram den bestämmelse om sekretess som gäller Sveriges förbindelser med andra stater och ”mellanfolkliga organisationer”.
Lyssnar på EU och FN
Kammarrätten anser också att EU:s och FN:s krav på att ingenting av detta får komma ut till tredje part väger tungt.
Kammarrätten skriver i sin dom:
”Sida har uppgett att de aktuella organisationerna inte vill att någon annan än berörda parter far ta del av ansökningshandlingarna. Mot denna bakgrund och med beaktande av uppgiftemas anknytning till de mellanfolkliga verksamheter som avses anser kammarrätten att Sveriges förbindelser med organisationerna kan störas om begärda handlingar lämnas ut.”
Samma syn som Sida
Handlingarna hemligstämplas därför till sin helhet.
På Sida pekar man på att kammarrätten alltså gjorde samma bedömning som de själva:
– Handläggaren på Sida hade gjort sig skyldig till brott mot tystnadsplikten om handlingarna lämnats ut i strid med offentlighets- och sekretesslagen, säger Lotta Hakelius, chefsjurist på Sida.
Nadja Hägglén
