Remissinstanserna har riktat viss kritik mot den föreslagna ändringen av den så kallade tioårsregeln i 3 kap 19 § IL. Regeln innebär att begränsat skattskyldiga är skattskyldiga för kapitalvinster vid försäljning av aktier i svenska bolag i tio år efter flytt från Sverige. Regeringen föreslår nu att skattskyldigheten ska omfatta även andelar i utländska bolag. Enligt lagrådsremissen motiveras ändringen av behovet av att värna den svenska skattebasen.
– Regeringen har genom ändringen av tioårsregeln försökt hindra skatteplanering. Vi uppfattar förslaget som ett slag i luften då det inte får någon som helst verkan i situationer då skatteavtal föreligger. Vi har därför som remissinstans ansett att förslaget inte bör genomföras i den delen. I övriga delar har vi inte haft något att erinra då det rör sig om anpassning till gällande EG-rätt, säger Marianne Bergström på Skattebetalarna.
Skattebetalarna får medhåll av Advokatsamfundet som också anser att skatteavtalens utformning gör förslaget om tioårsregeln verkningslöst. Kritik har också framförts av bland annat Aktiespararna och Fondbolagens förening som menar att olika regler kommer att tillämpas för olika slags fonder då inte alla utländska fonder är konstruerade så att de omfattas av definitionen i IL.
Regeringens förslag innebär i korthet att:
– Fysiska personers möjlighet att skattefritt överföra tillgångar till underpris till egna eller närståendes företag utvidgas till att gälla även överlåtelser till utländska juridiska personer inom det europeiska samarbetsområdet. Ändringen innebär en anpassning till EG-domstolens avgörande C-436/00 i vilket domstolen uttalade att de svenska reglerna om underprisöverlåtelser strider mot etableringsfriheten.
– De svenska reglerna om investeringsfonder utsträcks till att omfatta även utländska fonder på så sätt att kapitalvinster och förluster inte ska tas upp eller dras av vid sammanläggning eller delning.
– Fysiska personer beskattas i inkomstslaget kapital även för marknadsnoterade andelar som är föremål för avnotering i samband med exempelvis inlösen, fusion, likvidation eller konkurs.
– Kapitalvinst vid avyttring av kapitalförsäkring ska vara skattefri. Förlust vid avyttring får inte dras av. Syftet är att undvika omotiverade skattefördelar.
– Tioårsregeln ändras. Begränsat skattskyldiga kommer fortsättningsvis vara skattskyldiga även för andelar i utländska bolag förvärvade då de varit obegränsat skattskyldiga i Sverige.
Text: Fredrik Olsson
