Från och med den 1 januari 2008 regleras offentlig upphandling i två nya lagar. Dels en lag om upphandlingar inom försörjningssektorn, dels en lag som omfattar övriga upphandlingar, den så kallade klassiska sektorn.
Upphandling inom försäljningssektorn
Med upphandling inom försäljningssektorn avses upphandlingar som görs av upphandlande enheter som bedriver verksamhet inom något av områdena vatten, energi, transporter eller telekommunikation.
Upphandling inom den klassiska sektorn
Dessa upphandlingar görs av kommuner, landsting, statliga myndigheter och vissa offentliga bolag, som inte bedriver någon av de verksamheter som hör till försörjningssektorn.
De nya lagarna har sin grund i två EG-direktiv från 2004. Direktiven har inte i sin helhet omarbetats till svensk lag, vissa frivilliga delar återstår att införa.
– Det är viktigt att vi också i Sverige anpassar lagtexterna till vad som gäller i övriga EU. Vi ser också fram emot det sedan tidigare utlovade rättsmedelsdirektivet. Det är nödvändigt för efterlevnaden av lagar och regler. Det är av största vikt att rättsmedelsdirektivet får en bra start när det implementeras, vilket förhoppningsvis ska ske inom den tillåtna tiden, säger Claes Norgren i en kommentar.
Konkurrensverket anser att de nya lagarna är mer lättlästa och att de följer upphandlingsprocessen mer kronologiskt än tidigare.
Några av nyheterna i lagstiftningen är att det införs en skyldighet för den som genomför en upphandling att utesluta leverantörer som gjort sig skyldig till viss brottslighet. Den som upphandlar ska kunna offentliggöra information om upphandlingen på internet. Nya regler om förhandsannonsering införs. Nuvarande bestämmelser om tidsfrister för att komma in med ett anbud eller en ansökan om anbud kompletteras. Det införs en möjlighet att förkorta tidsfristerna om annons- och förfrågningsunderlag tillhandahålls elektroniskt.
Text: Maria Larsson
