Ett antal privata avfalls- och återvinningsbolag har begärt överprövning av kommunernas beslut om hur avfallshanteringen ska gå till och även att förfarandet ska göras om eftersom kommunerna inte iakttagit lagen om offentlig upphandling.
Kommunerna anser att de inte har upphandlat någon tjänst avseende avfallshantering. Detta eftersom det system som kommunerna i samverkan skapat inte kan upphandlas i konkurrens. Kommunerna hänvisar till ett antal domar från EG-domstolen och menar att det enligt gemenskapsrätten inte är fråga om en upphandling utan om verksamhet i egen regi.
Regeringsrätten konstaterar att SYSAV är ett aktiebolag och att verksamheten drivs enligt affärsmässiga principer. Kommunen erlägger en taxa fastställt på visst sätt för att SYSAV tar hand om avfall som kommunen levererar.
Enligt domstolen ger LOU:s ordalydelse svårligen utrymme för en tolkning innebärande att kommunerna när de köper tjänster från ett kommunalt bolag skulle vara undantagna från LOU:s regelverk.
– Tvärtom torde det allmänt anses att LOU inte medger att kommuner och landsting utan formell upphandling köper varor och tjänster från sina egna bolag.
Svensk rätt innehåller inte några undantag från upphandlingsskyldigheten som kan aktualiseras enligt EG-rätten och därför är det inte heller aktuellt att inhämta något förhandsavgörande.
Regeringsrätten finner sammanfattningsvis att kommunerna skulle ha upphandlat avfallshanteringstjänsten. De privata bolagen har, precis som underinstanserna tidigare konstaterat anses ha lidit skada.
Skånekommunerna är skyldiga att göra om upphandlingen.
