Regeringen har lämnat ett förslag om nya regler för arbetskraftsinvandring. Enligt förslaget ska en svensk arbetsgivare som har utannonserat en ledig tjänst kunna erbjuda anställning till någon utanför EU. Denne får då ett uppehålls- och arbetstillstånd. Arbetsförmedlingen ska inte längre i varje enskilt fall pröva om arbetskraften redan finns tillgänglig. Arbetsgivarens bedömning av sitt eget behov ska således vara avgörande. Förutsättningarna är att anställningen går att försörja sig på och att lön och andra anställningsvillkor är kollektivavtalsenliga eller följer av praxis inom yrket eller branschen.
Annika Lagerqvist Veloz Roca, docent i offentlig rätt, välkomnar regeringens förslag
– Förslaget för med sig nationalekonomiska fördelar med tanke på exempelvis befolkningspuckeln. Vi gamlingar blir allt fler och fler och det behövs massor av människor i arbetsför ålder – desto bättre om de har lämplig utbildning till de lediga jobb som finns, säger hon.
Arbetskraftsinvandringen kan bli en alternativ väg till uppehållstillstånd för medborgare från länder utanför EU som inte får uppehållstillstånd på grund av skyddsbehov eller anhöriga. Det ser dock inte Lagerqvist Veloz Roca som någon direkt nackdel med förslaget.
– Det blir bara en nackdel om förslaget kombinerades med en hårdare attityd vid beslut om uppehållstillstånd på grund av skyddsskäl, säger hon.
Arbetskraftsinvandringen kommer inte att ta arbete från dem som är attraktiva på arbetsmarknaden.
– Undersökningar visar att de som går arbetslösa till stor del består av dem som inte passar in av olika skäl. De som är attraktiva för arbetsmarknaden idag kommer också fortsättningsvis att vara det. Förslaget kommer dessutom att bidra till att rycka bort argumentet: ”De kommer bara hit för att leva på ”våra” bidrag, menar Lagerqvist Veloz Roca.
Kent Källström, professor i arbetsrätt, ifrågasätter dock regeringens motiv till förslaget.
– Det är svårt att bedöma förslagets verkningar. Man kan gissa att det kommer att ta bort en del press i asylärenden men bördan läggs kanske bara på ett annat ställe utan att lösa några problem, säger han. Det är i och för sig bra att människor som redan kommit hit får stanna om de hittar ett arbete men utgångspunkten för arbetskraftsinvandring bör vara arbetsmarknadens behov och inte enskilda företag eller enskilda individers behov.
Källström anser därför att ett offentligt organ bör pröva arbetsmarknadens behov även i fortsättningen.
– Mot bakgrund av Waxholmsfallet kan det också ifrågasättas om detta är den mest närliggande lösningen för den svenska arbetsmarknaden. Är det inte mer angeläget att underlätta den fria rörligheten inom EU, särskilt med tanke på de nya medlemsländerna, undrar Källström.
Dessutom anser Kent Källström att det föreligger en risk för att förslaget leder till försämrade kollektivavtalsvillkor.
– Det har visat sig att det är marknaden som styr på lång sikt. Och det är klart att det finns en risk att människor som får stanna om det har ett arbete sänker sina krav om alternativet är att utvisas mot sin vilja.
Text: Nina Radojkovic
