Mannen, med en examen från Handelshögskolan i Oslo, har varit registrerad och arbetet som fastighetsmäklare i Norge sedan år 2000. Hösten 2005 beslutade han sig för att flytta hem till Stockholm och ansökte i september hos FMN om registrering som fastighetsmäklare med fullständig registrering.
Han nekades registrering och hänvisades att avlägga ett kompletterande lämplighetsprov. Dock fick han varken någon information om vilken typ av prov och eller hur ett sådant kunde göras. Efter kontakter med FMN fick han slutligen information om provet varpå han avlade lämplighetsprovet i december 2006 och blev godkänd. Vid tiden för beslutet fanns det inga rutiner för lämplighetsprov utan de tillkom ett par månader senare.
Lämplighetsprovet kom dock aldrig att beaktas eftersom Kammarrätten i Stockholm biföll hans överklagande av FMN:s beslut och FMN registrerade honom som fastighetsmäklare den 26 juni 2007 sedan Regeringsrätten beslutat att inte meddela prövningstillstånd.
Fastighetsmäklaren har hos JK begärt skadestånd av staten med 335 630 kronor på grund av att han i strid med EG-rätten nekats registrering som fastighetsmäklare. Av beloppet avser 15 000 kronor ersättningar för onödiga kostnader i samband med avläggande av lämplighetsprovet och resten avser inkomstförlust.
JK konstaterar att FMN:s beslut att neka fastighetsmäklaren rätten att utöva yrket i Sverige utgjort en överträdelse av EG:s lagstiftning och dessutom i strid med entydig praxis från EG-domstolen. Beslutet också att fastighetsmäklaren skulle avlägga ett lämplighetsprov trots att någon sådan möjlighet inte existerade.
Justitiekanslern kan inte komma till någon annan slutsats än att det varit fråga om en klar överträdelse i den mening som avses i EG-domstolens praxis avseende medlemsstaternas skadeståndsskyldighet för överträdelser av gemenskapsrätten.
Fastighetsmäklaren är berättigad till ett skadestånd om 320 630 kr avseende inkomstförlust, 10 000 kronor avseende arvodet för lämplighetsprovet och 5000 kronor avseende kurslitteratur.
