I april 2006 framförde Europeiska kommissionen kritik mot vissa delar av det svenska genomförandet av byggplatsdirektivet 92/57/EEG. Mot bakgrund av det alltjämt pågående överträdelseärendet beslutade regeringen att särskilt utreda hur byggplatsdirektivet kunde genomföras i svensk rätt.
De nya reglerna, som lämnats i en proposition till riksdagen, ska motverka olycksfall och skapa bättre arbetsmiljö vid byggnads- och anläggningsarbete och handlar om planering och samordning under hela byggprocessen från projekteringen till utförandet av byggnadsarbetet.
Reglerna betonar tydligare än nuvarande regler kravet på samordning och planering ur säkerhetssynpunkt genom hela processen. På sikt antas detta bidra till färre olycksfall i byggbranschen.
Förslagen innebär i huvudsak att:
· Den byggherren ska beakta arbetsmiljösynpunkter under varje skede av planeringen och projekteringen samt utse en lämplig byggarbetsmiljösamordnare dels för planering och projektering, dels för utförande av arbetet.
· Byggarbetsmiljösamordnarnas uppgifter anges i princip i lagen i enlighet med byggplatsdirektivets systematik, och av lagen framgår också att både samordnarna och byggherren har ett ansvar för att uppgifterna blir utförda.
· Byggherrens arbetsmiljöansvar kan gå över till en självständig uppdragstagare, i princip en total- eller generalentreprenör, men endast om denne verkligen tar över uppgifter som motsvarar ansvaret.
· Arbetsmiljöverket kan, om det finns särskilda skäl, flytta ansvaret mellan uppdragstagaren och byggherren.’
· Om byggnads- eller anläggningsarbete utgör gemensamt arbetsställe med annan verksamhet sker en uppdelning av arbetsmiljöansvaret mellan byggarbetsmiljösamordnaren och den som är ansvarig för samordningen av arbetsmiljöfrågorna i den övriga verksamheten.
Förslagen innebär nya regler i framför allt 3 kap. arbetsmiljölagen som strukturerats om i aktuella delar. Det leder till att det också föreslås några ändringar i andra lagar som hänvisar till de reglerna i arbetsmiljölagen. Reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2009.
