Jordbruksföretaget vände sig till Justitiekanslern, JK, och begärde skadestånd av staten med närmare 100 000 kronor. Orsaken var att länsstyrelsens handläggningstid för ett så kallat tvärvillkorsavdrag – ett EU-stöd – närmade sig tio år.
Drygt hälften av det begärda skadeståndet avsåg ideell skada och resten avsåg ett tidigare arvode till ett juridiskt ombud i ärendet. Bolaget begärde också ersättning för sina ombudskostnader hos JK med 55 000 kronor.
EU-stöd från år 2007
Bakgrunden var enligt bolaget att Länsstyrelsen i Östergötlands län hade fattat ett felaktigt beslut om avdrag på bolagets EU-stöd för år 2007 – någonting som skulle ha lett till att bolaget fick knappt 31 000 kronor mindre i stöd. Detta hade lett till att bolaget hade tvingats att utnyttja en checkkredit för att klara ekonomin.
När det gällde kravet på ideellt skadestånd hävdade bolaget att länsstyrelsens handläggning hade inneburit fel och försummelse. Enligt bolaget tog det mer än sex år innan länsstyrelsen överlämnade bolagets överklagande av avdragsbeslutet till Jordbruksverket.
Länsstyrelsen medger att handläggningen inte uppfyllde kraven på skyndsam hantering från det att överklagandet av länsstyrelsens beslut lämnades in till dess att det lämnades över till Jordbruksverket.
”Anmärkningsvärt” lång tid
JK konstaterar nu att det står klart att den sammantagna handläggningstiden har varit ”anmärkningsvärt” lång – särskilt med hänsyn till de passiva perioderna – och att länsstyrelsens handläggning inte har uppfyllt förvaltningslagens krav.
JK slår därför fast att staten har gjort sig skyldig till fel eller försummelse i skadeståndslagens mening och konstaterar samtidigt att handläggningstiden dessutom strider mot rätten till rättegång inom skälig tid enligt artikel Europakonventionen.
Bolaget har dock, enligt JK:s mening, inte kunnat bevisa sin ekonomiska skada. JK säger därför nej till skadestånd i den delen.
Länsstyrelsen ska betala
När det däremot gäller den ideella skadan och tidigare ombudskostnader så beslutar JK att bolaget ska få 40 000 kronor respektive 10 000 kronor. Bolaget får också ersättning för ombudskostnaderna hos JK med 24 000 kronor.
JK beslutar att det är länsstyrelsen som ska stå för kostnaderna.
