Idag ansvarar kommunerna för introduktionsinsatserna för nyanlända invandrare. I propositionen som överlämnades till riksdagen på onsdagen föreslås att staten genom Arbetsförmedlingen tar över det huvudansvaret. Syftet är att tydliggöra vikten av en snabb arbetsmarknadsetablering.
– Den här reformen ska bereda väg till arbete, språkkunskaper och självförsörjning, säger integrationsminister Nyamko Sabuni.
Arbetsförmedlingen ska tillsammans med den nyanlände skapa en etableringsplan. Utgångspunkten ska vara tidigare arbetslivserfarenheter och utbildning. En ny aktör, en såkallad etableringslots, ska stödja den nyanlände att etablera sig på arbetsmarknaden.
– Det som händer den första tiden i Sverige är avgörande för hur framtiden i det nya landet kommer att bli, säger Nyamko Sabuni.
Vidare ska det ekonomiska stödet reformeras. Som det ser ut idag bestämmer varje kommun om den nyanlända ska få försörjningsstöd eller introduktionsersättning.
Enligt förslaget ska alla nyanlända som deltar aktivt i aktiviteter ha rätt till en såkallad etableringsersättning. Aktiviteterna ska motsvara SFI-utbildning, samhällsorientering och arbetsförberedande insatser. Den nyanlända ska precis som studenter kunna arbeta vid sidan av utan att ersättningsstödet utgår.
Den ekonomiska ersättningen ska inte påverkas av inkomsterna som de andra i hushållet har. Syftet med detta är att öka kvinnors etablering på arbetsmarknaden.
I propositione föreslås även en ändrad postadspolitik. Som det ser ut idag bosätter sig många hos släktingar i redan invandrartäta områden där jobbmöjligheterna kan vara begränsade. För att undvika detta ska perioden då det är möjligt att få hjälp med boende utökas från en månad till sex månader.
Kommunerna kommer även i fortsättningen att ha ett stort ansvar för nyanländas etablering och omhändertagande av flyktingar. Exempelvis genom SFI och bostadsförsörjning.
Om förslaget går igenom är det första gången som insatser och stöd regleras samlat i en lag.
Reformen beräknas kosta staten en miljard kronor och föreslås träda i kraft den första december 2010.
Malin Letser
malin.letser@dagensjuridik.se
