Den så kallade Förundersökningsutredningen föreslår i ett delbetänkande att förutsättningarna för att återuppta förundersökning i resningssyfte ska regleras i lag. Reglerna, som ska omfatta resning såväl till fördel som till nackdel för den tilltalade, ska klargöra när enskilda kan få del av det allmännas utredningsresurser.
– Det har varit för svårt för enskilda att få åklagare att återuppta en förundersökning, säger utredaren Staffan Levén.
Utredningen har inte haft i uppdrag att utreda under vilka förutsättningar resning ska beviljas, men enligt Staffan Levén är fler resningar att vänta som en följd av lagändringarna.
– Förundersökningarna kommer oftare återupptas, det kommer i praktiken leda till fler resningar i brottmål.
Rättegångsbalken reglerar inte uttryckligen vad som krävs för att en förundersökning ska återupptas i resningssyfte. Den praxis som finns baseras i huvudsak på Justitieombudsmannens uttalanden i de uppmärksammade ärendena Osmo Vallo och ”fallet Ulf”. Båda fallen uppmärksammades efter granskningar av reportern Hannes Råstam, som även står bakom de dokumentärer som ledde fram till att Thomas Quick beviljades resning.
Utredningen uttalar att resningsinstitutet inte får bli en ”fjärde instans”.
Samtidigt konstateras att det, när det gäller att upprätthålla allmänhetens förtroende för rättsväsendet, inte bara är av betydelse att lagakraftvunna domar står fast, utan också att de blir riktiga. Utredningen konstaterar också att de höga krav som ställs för att förundersökningar ska återupptas ofta leder till att dömda och deras ombud håller egna förhör med målsäganden och vittnen. Sådan bevisupptagning, menar man, riskerar att förstöra bevisningen.
Utredningen föreslår därför att kraven för att förundersökningar ska återupptas ska sättas lägre än vad som gäller enligt nuvarande praxis, enligt vilken förundersökningar anses kunna tas upp om det nya materialet kan ”förväntas leda till att resning beviljas”.
Kravet på nya omständigheter eller bevis ska behållas. Däremot ska det räcka att materialet ”sannolikt” kan utgöra grund för resning. Åklagare ska då, om behov av utredningsåtgärder föreligger, vara skyldig att återuppta förundersökningen.
Vidare föreslås att den enskilde ska få en offentlig försvarare utsedd i ett resningsärende om förundersökningen tagits upp på nytt eller om domstolen bedömer att det finns skäl för återupptagande och behov av rättslig hjälp föreligger.
Delbetänkandet Resningsförfarandet i brottmål – återupptagande av förundersökning och rätt till biträde överlämnades på tisdagen till justitieminister Beatrice Ask. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2011.
Läs också:
Förundersökningsutredningens delbetänkande
Quicks advokat: Nya resningsregler räcker inte
Fredrik Olsson
fredrik.olsson@dagensjuridik.se
