På torsdagen överlämnade Jan Ertsborn betänkandet ”Ett samlat insolvensförfarande” till justitieminister Beatrice Ask.
I betänkandet föreslås att förfarandet för konkurs och företagsrekonstruktion samordnas i en och samma lag, en ny insolvenslag.
– Med den nya lagen är jag helt övertygad om att vi kommer att få se fler lyckade rekonstruktioner, säger Jan Ertsborn.
Bakgrunden till förslagen är att regeringen anser att lagen om företagsrekonstruktion som infördes 1996 inte har fungerat som tänkt. Bland annat påpekas att det har saknats verktyg för att genomföra en tillräckligt genomgripande rekonstruktion och att lagen har brustit i samordningen med konkurslagen. Därför ska förfarandet för företagsrekonstruktion och förfarandet för konkurs samlas i en gemensam lag.
– En rekonstruktion tar alldeles för lång tid idag och det mår inget företag bra av. Ett annat stort och globalt problem är att många gäldenärer ansöker om rekonstruktion för sent, säger Jan Ertsborn.
Den nya lagen ska råda bot på detta.
– Hela idén med det här förslaget är att livskraftiga företag ska kunna överleva även om de befinner sig i en svår ekonomisk situation, säger Jan Ertsborn.
En rekonstruktion av gäldenären, den som är skyldig pengar, ska ske genom en rekonstruktionsplan som ska röstas fram av fordringsägarna. Till skillnad från idag ska planen inte bara innehålla förslag till ackord, en frivillig överenskommelse mellan gäldenär och borgenär, utan också förslag på åtgärder som krävs för att företaget ska bli livskraftigt igen, exempelvis förslag på nedläggning av vissa olönsamma delar av företaget.
En domstol ska därefter, på uppdrag av fordringsägarna, utse en insolvensförvaltare som ska överta förfogandet av gäldenärens egendom. Förvaltaren ska därefter avgöra om förfarandet ska inriktas mot en gäldenärsrekonstruktion, då ska förvaltaren lägga fram en rekonstruktionsplan, eller mot en verksamhetsrekonstruktion, att verksamheten säljs ut som en ”going-concern”, vilket innebär att företaget säljs ut med ett antagande att verksamheten ska fortsätta.
Tanken är att denna process ska kunna genomföras betydligt snabbare än idag.
– Idag kan det ta upp till ett år att genomgöra en rekonstruktion. Genom det nya förslaget ska det kunna ske inom två till fyra månader, säger Jan Ertsborn.
Ett annat förslag är att en gäldenär ska kunna ges möjlighet att genomföra en rekonstruktion utan att förlora ägandet av företaget. Detta mot bakgrund av att många gäldenärer ansöker om ett insolvensförfarande för sent. För att förhindra att en sådan regel missbrukas ska ett villkor vara att rekonstruktionen verkligen har potential att bli lönsam.
Det föreslås också att företag ska kunna ges möjlighet att genomföra en rekonstruktion enbart genom ett ackordförfarande. Detta ska kunna ske snabbt och enkelt.
Från det att domstolen fått in ansökan om en sådan rekonstruktion ska ackordförfrågan vara avgjord och fastställd i dom inom några veckor.
– Förslaget är tänkt främst för mindre företag, enskilda firmor och handelsbolag, säger Jan Ertsborn.
För att förtydliga förändringarna föreslår utredningen att begreppen konkurs och rekonstruktion tas bort från lagstiftningen. Istället ska de båda begreppen gå under ett och samma begrepp, insolvens.
– Vi går in i ett nytt skede nu och vill komma ifrån gamla begrepp. Konkurs är så förknippat med skamkänslor, säger Jan Ertsborn.
Den nya lagen föreslås träda i kraft den första januari 2012.
Malin Letser
malin.letser@dagensjuridik.se
