Skatteverket beslutade efter kontrollbesök att ta ut en kontrollavgift om 12 000 kronor från en pizzeria eftersom en person vid besöket var verksam i lokalen utan att ha skrivit in sig i personalliggaren.
Pizzerians ägare anförde i sitt överklagande att besöket skett 15 minuter före det att restaurangen öppnar och att den anställde som befann sig i lokalen inte började sitt arbetspass förrän vid hel timme och att han vid besöket åt frukost.
Alla förberedelser gjordes alltid kvällen innan och det fanns ingen anledning att påbörja arbetspasset innan pizzerian öppnade för dagen. Att personen som befann sig i lokalen vid besöket skar kebabkött berodde på att han åt mat på pizzerian som han själv betalade för.
Förvaltningsrätten konstaterar att en person i samband med kontrollen ostridigt befann sig bakom disken och skar kebabkött. Huruvida detta skedde för egen räkning eller för näringsverksamheten eller om han bytt om till sina arbetskläder är inte klarlagt.
Domstolen finner att Skatteverkets uppgifter i beslut och vid den muntliga förhandlingen varit vaga och ofullständiga med avseende på arbetskläder och den aktuella tillagningen av maten. Förvaltningsrätten finner därför att den osäkerhet som utredningen medför ska hållas den skattskyldige till godo.
Rätten konstaterar vidare att det inte kan uteslutas att den anställda kan ha haft för avsikt att skriva in sig i personalliggaren. Kontroll i personalliggaren visar även att den anställde vanligtvis skrivit in sig i liggaren först då pizzerian öppnat vid klockan 12.00.
Mot bakgrund av omständigheterna i målet anser förvaltningsrätten inte att Skatteverket visat att förhållandena vid tidpunkten för verkets besök varit sådana att restaurangens personalliggare uppvisat sådana brister att den inte kunnat läggas till grund för kontroll eller att personen som befann sig i lokalen skulle varit inskriven i personalliggare.
Förutsättningar att påföra kontrollavgift om 12 000 kronor saknas därmed. Överklagandet bifalls och förvaltningsrätten undanröjer Skatteverkets beslut.
red@dagensjuridik.se
