En man yrkade i förvaltningsrätten med stöd av 22 a § förvaltningslagen, FL, att domstolen skulle undanröja Skatteverkets ställningstagande om att mannen lämnat oriktig uppgift i sin deklaration taxeringsår 2006. Rätten skulle istället fastställa att oriktig uppgift inte hade lämnats, innebärande att taxering skulle ske i enlighet med ingiven självdeklaration.
Förvaltningsrätten konstaterar att det i 22 § FL stadgas att beslut får överklagas av den som beslutet angår under förutsättning att det gått honom emot och beslutet kan överklagas. Rätten konstaterar vidare att ett beslut ska ha karaktären av ett uttalande, varigenom en myndighet vill påverka andra förvaltningsorgans eller enskildas handlande, som består vid tidpunkten då överklagandet prövas.
Domstolen konstaterar att ett övervägande upprättat hos Skatteverket har till syfte att upplysa den skattskyldige om hur verket överväger att beskatta denna samt ge denne sin lagliga möjlighet att yttra sig häröver. Skatteverket ska vidare i det aktuella fallet genom skattenämnd ta ställning till den föreslagna åtgärden vid ett senare tillfälle och eventuellt beslut om ändring av mannens inkomsttaxering samt eventuellt påförande av skattetillägg.
Övervägandet i fråga har mot denna bakgrund inte karaktären av ett uttalande som består vid tiden för prövningen av överklagandet. Det har heller enligt förvaltningsrätten inte några rättsverkningar i sig. Övervägandet utgör nämligen inte grund för beskattning, utan sådan uppstå först då beslut därom fattas.
Det aktuella övervägandet kan mot denna bakgrund inte anses utgöra ett förvaltningsbeslut och, för det fall att ett beslut ansetts föreligga, inte heller innebära sådana betydande faktiska verkningar för mannen att det måste kunna överklagas. Överklagande från mannen avvisas därmed.
