I veckan träffades representanter från finansdepartementet och skatteutskottet hos Wistrand för en diskussion om förslaget till ny skatteförfarandelag. Utfrågningen leddes av Camilla Littorin, förbundssekreterare på Företagarförbundet.
På agendan stod dubbelbestraffning, tredjemansrevision samt ersättning för ombudskostnader.
– Det är ett gediget arbete som utredarna lagt ned, regelverket som omfattas består av totalt närmare 900 paragrafer. Men mycket arbete återstår. Rättsläget som det ser ut i dag är helt enkelt inte tillfredsställande, sade Börje Leidhammar, delägare Wistrand samt ordförande i Institutet Skatter & Rättssäkerhet.
Elias Melki, VD Melki Städ AB, berättade om hur hans företag förlorade drygt 50 miljoner kronor i omsättning när bolaget utsattes för revision till följd av att en underleverantör misskött sig.
Även dubbelbestraffningen fick sin släng av sleven.
– Skatteverket är skyldigt att anmäla en skattskyldig om det kan antas att personen begått ett brott. Ett skattetillägg är enligt många en stark indikation på att ett brott har begåtts, och anmälan görs alltför ofta. Det ser vi eftersom många av dessa ärenden ofta skrivs av. Men tiden däremellan är olidlig för den enskilde. Skatteverket borde istället vara skyldigt att samråda med åklagaren innan anmälan görs, sade Börje Leidhammar.
I ersättningsfrågan uppmanade Göran Lindén, advokat och delägare på Björn Rosengrens advokatbyrå, bland annat skatteutskottets ledamöter att i lagstiftningen öppna för att domstolarna, precis som i civilmål, ska kunna besluta om att utge ersättning för utlägg. Han pekade också på något som han menar är en ren lapsus i lagstiftningen:
– Om en person åtalas och sedan frikänns kan ersättning utgå, men om åtal aldrig väcks kan man inte få ersättning för ombudskostnader. Här har lagstiftaren helt enkelt glömt att ändra i rättegångsbalkens 31 kap 8 § när man ändrade 31 kap 2 §.
Lars Beckman, moderat riksdagsledamot samt suppleant i skatteutskottet, förklarade varför utredningen i dessa avseenden dröjer.
– Vi har diskuterat detta i utskottet hela våren och de här frågorna anses så pass viktiga att de ska utredas särskilt. Den nya skatteförfarandelagen ska underlätta för både företagare och Skatteverket, men samtidigt måste vi arbeta lika effektivt för att lagstiftningen ska motverka oseriösa aktörer, det är en balansgång.
Börje Leidhammar menar att det återstår en hel del att göra för lagstiftaren för att stärka rättssäkerheten.
– Min förhoppning är att arbetet med att ta bort den skamliga dubbelbestraffningen prioriteras. Högsta förvaltningsdomstolens kommande avgörande om tredjemansrevision blir spännande att ta del av.
– Bättre ersättning för företagares rättegångskostnader är nödvändigt för att få en rimlig balans i skatteprocessen. Regeringens hittills lämnade förslag är steg i rätt riktning.
