Produktionsbolaget Tredje Statsmakten, som bland annat producerar program åt Sverige Radio, begärde vid Södertörns tingsrätt att få ta del av ett omfattande förundersökningsprotokoll på 2 400 sidor i elektronisk form.
Domstolen konstaterade att den elektroniska filen på grund av sin storlek inte kunde skickas via e-post och lämnade därför över den på CD-skiva. För sin hantering tog tingsrätten ut en avgift på 4 840 kronor och angav att beslutet kunde överklagas till Skatteverket inom tre veckor.
Bolaget, som ansåg att kostnaden var fullständigt orimlig, invände mot debiteringen och ville även att Skatteverket skulle pröva om debiteringen överensstämde med principen om att en myndighet endast har rätt att ta betalt för sina kostnader i samband med utlämnande av allmänna handlingar.
Skatteverket avvisade dock överklagandet med hänvisning till att myndigheten inte kan överpröva beslut som fattats med stöd av avgiftsförordningen.
Förvaltningsrätten instämde i Skatteverket beslut och avslog överklagandet från bolaget.
Kammarrätten beslutade först att inte pröva målet, men detta beslut ändrades senare av Högsta förvaltningsdomstolen, som konstaterade att det saknas praxis på området och att det därför var av stor vikt att kammarrätten meddelade prövningstillstånd.
Kammarrätten konstaterade att avgiftsförordningen inte innehåller några bestämmelser om överklagande av beslut som fattats med stöd av den aktuella bestämmelsen.
Det var enligt domstolens mening visserligen möjligt att överklaga beslutet enligt förvaltningslagen men enligt tingsrättsinstruktionen ges företräde. Domstolen ansåg att beslutet föll in under sådana administrativa ärenden som avses i tingsrättsinstruktionen och skulle därför överklagas till Domstolsverket i stället.
Överklagande till Skatteverket var således inte möjligt och bolagets överklagande avslogs därför.
HFD meddelar nu prövningstillstånd i frågan om ett beslut om avgift för att lämna ut allmän handling i elektronisk form kan överklagas och i så fall i vilken ordning.
