Räcker inte att kommunen sparkat chef som ingått olagligt avtal – döms att betala sju miljoner

Konkurrensverket, som tog ärendet till domstol, menade att någon lägre avgift än den maximala på tio miljoner kronor inte kunde vara aktuell. Konkurrensverket menade också att reglernas allmänpreventiva funktion riskerar att urholkas om en lägre avgift åläggs.

Kommunen invände mot detta genom att bland annat hävda att något giltigt avtal inte hade träffats eftersom förvaltningschefen hade överträtt sina befogenheter och därefter inte anmält frågan till Trafik- och fritidsnämnden.

Förvaltnings­rätten konstaterar dock att ett giltigt avtal hade ingåtts. 

Kommunen hävdade att omständigheterna vid avtalets tillkomst var sådana att det fanns skäl att efterge upphandlingsavgiften eller åtminstone sätta ned den. Kommunen menade att man omedelbart hade vidtagit åtgärder när saken kom till kommunledningens kännedom. Förvaltnings­chefen avskedades och kommunen träffade dessutom en överenskommelse med Peab om att avtalet skulle upphöra i förtid. 

Även om det i samband med att avtalet tillkom, i och för sig, kan ha förhållit sig på det sätt som kommunen påstått så konstaterar förvaltningsrätten att kommunen agerat så att den kommit att bli bunden av avtalet. 

Förvaltningsrätten konstaterar också att den dåvarande förvaltningschefen i stämningsansökan gett en delvis annan bild av vad andra personer inom kommunen verkligen har känt till. Förvaltningsrätten värderar dock dessa uppgifter ”med försiktighet”. Däremot lägger domstolen större vikt vid att kommunen i förtid frånträtt avtalet och därmed agerat för att begränsa överträdelsens skadeverkningar.

Sammantaget bedömer förvaltningsrätten att upphandlingsskadeavgiften ska fastställas till sju miljoner kronor.

Foto: Claudio Bresciani/Scanpix