En djupt oenig Högsta förvaltningsdomstol beslutar att ett vite enligt ett vitesföreläggande som gäller omedelbart inte får dömas ut innan föreläggandet fått laga kraft.
Fem justitieråd är skiljaktiga och anser att den omständigheten att vitesföreläggandena inte hade fått laga kraft inte hindrar att vitena får dömas ut.
Det var i juni 2021 som grundskolenämnden i Malmö kommun beslutade att vid löpande vite förelägga två föräldrar att se till att deras söner fullgjorde sin skolplikt från och med höstterminen. För varje skoldag som föreläggandena inte följdes bestämdes visst vitesbelopp för respektive förälder och elev. I vitesföreläggandena angavs att de gällde omedelbart även om de överklagades.
Föreläggandet överklagades av föräldrarna men fick nej – och när HFD i november 2022 beslutade att inte lämna prövningstillstånd fick föreläggandena laga kraft. Innan dess hade kommunen dock ansökt hos förvaltningsrätten om att vite skulle utdömas för perioden 25 augusti–27 september 2021, eftersom vårdnadshavarna inte hade sett till att barnen fullgjort sin skolplikt. Förvaltningsrätten biföll kommunens ansökningar och gjorde bedömningen att vitena kunde dömas ut trots att föreläggandena ännu inte fått laga kraft.
HFD har prövat frågan om laga kraft
Föräldrarna överklagade förvaltningsrättens beslut till kammarrätten – som upphävde underinstansens avgörande och avslog kommunens ansökningar om utdömande av vite. Detta med motiveringen att de föreläggandena inte fått laga kraft och att det därför saknades laglig grund för att döma ut vite.
Nu har frågan av Högsta domstolen som, i plenum, fastställer kammarrättens avgörande.
Fem skiljaktiga justitieråd
I domen konstaterar Högsta förvaltningsdomstolen att önskemålet om effektivitet måste ställas mot den enskildes rättssäkerhet. Även om det skulle stärka vitets funktion som påtryckningsmedel att inte invänta laga kraft anser HFD att vitets straffliknande karaktär talar ”starkt emot” att utan uttryckligt lagstöd döma ut ett vite innan frågan om den enskildes skyldighet att följa föreläggandet är slutgiltigt avgjord.
Domstolen bedömning är därför att ett vite enligt ett vitesföreläggande som gäller omedelbart inte får dömas ut innan föreläggandet fått laga kraft.
Fem justitieråd, däribland ordföranden Helena Jäderblom, är dock skiljaktiga och anser att den omständigheten att vitesföreläggandena inte hade fått laga kraft inte hindrar att vitena får dömas ut.
