DEBATT – av Marie Karlsson-Tuula, Professor i Civilrätt vid Högskolan Väst och Peter Thörn, ordförande Småföretagarnas Riksförbund.
Det höga antalet konkurser har mångdubblats under 2023. Bara i oktober månad försattes 795 företag i konkurs det är 77 % fler än i oktober 2022. Samtidigt har antalet betalningsförelägganden hos kronofogdemyndigheten ökat för både fysiska och juridiska personer. Antalet juridiska personer som har fått betalningsförelägganden är 171 763 styck och baserat på 63 767 företag. Antalet beviljade ansökningar om företagsrekonstruktion är få och under ett år, sedan lagen om företagsrekonstruktion trädde i kraft den 1 september 2022, har endast ett tiotal rekonstruktionsplaner fastställts av domstol.
Dessa siffror kräver en eftertanke. Det nuvarande rekonstruktionsförfarandet är mest lämpat för medelstora och stora företag och mindre lämpat för små företagare. Förfarandet är administrativt tungrott, tids- och kostnadskrävande. Det fanns ett förslag om att införa ett förfarande om en offentlig skulduppgörelse i betänkandet, som – ett alternativt rekonstruktionsförfarande. Detta antogs inte av regeringen enär lagen om företagsrekonstruktion var tänkt att passa för alla företag såväl stora som små.
Enligt artikel 4.1 i Rekonstruktions- och insolvensdirektivet ska, medlemsstaterna i EU, säkerställa att gäldenären har tillgång till ramverk för förebyggande rekonstruktion. Det finns ingenting som hindrar att direktivets regler genom flera förfaranden artikel 4.5. Syftet med den tilltänkta lagen, om Offentlig skulduppgörelse, var att erbjuda ett enklare, billigare och snabbare rekonstruktionsförfarande så att verksamheten åter kan bli lönsam. I proposition framfördes att det var angeläget att företag som endast har behov av en skuldnedskrivning för att säkra företagets livskraft ska erbjudas det och regelverket ska vara anpassat till att företag kan se olika ut och ha olika behov. I Rekonstruktions- och insolvensdirektivet artikel 3 regleras att medlemsstaterna ska säkerställa att gäldenären har tillgång till ett eller flera verktyg för tidig varning som kan upptäcka omständigheter som kan medföra en sannolikhet för att upptäcka omständigheter som kan medföra en sannolikhet för insolvens och som kan signalera till dem att det finns ett behov av att agera utan dröjsmål.
Verktyg för tidig varning kan för det första enligt direktiven inbegripa varningsmekanismer när gäldenären inte har gjort vissa typer av betalningar (artikel 3.2 a). För det andra att erbjuda rådgivningstjänster som tillhandahålls av offentliga eller privata organisationer (artikel 3.2 b). För det tredje ge incitament till att nationell rätt för tredje parter att göra gäldenären uppmärksam på en negativ utveckling (artikel 3.2 c). Dessa tredje parter kan vara de som innehar relevant information om gäldenären, såsom redovisningskonsulter, skatte- och socialförsäkringsmyndigheter. I Danmark etablerades ett Early Warning system år 2007. Verksamheten finansieras primärt av danska staten.
Organisationen Early Warning består av åtta särskilt utbildade konsulter som samarbetar med 15 – 20 advokater som är specialiserade på insolvensrätt och ett hundratal företrädare för stora företag, småföretagare styrelseledamöter som är specialiserade på bland annat redovisning, finans och psykologi. Det övergripande syftet med Early Warning är att hjälpa i grunden livskraftiga företag att överleva en ekonomisk kris och skapa tillväxt. På kort sikt syftar systemet till att få flera krisande företag att leva vidare. På längre sikt syftar systemet till att underlätta för företagsledare att kunna starta upp sin verksamhet igen och bidra till att få företagare att kan acceptera sitt misslyckande som en del av entreprenörskapet. Det ha gjorts en studie som visar att företagare som använder sig av den frivilliga rådgivningen hade en högre överlevnadsprocent än motsvarandeföretag i kontrollgruppen med mellan 56 – 44 %. Resultatet är intressant och det är hög tid för lagstiftaren att agera så att antalet konkurser minskar och flera företag i kris överlever och återfår sin lönsamhet!
