Advokatsamfundet bör inrätta en tillsynsenhet som ska stärka den proaktiva tillsynen av advokaterna.
Det föreslår samfundets tillsynskommitté i en färsk delrapport.
Förslaget kommer efter flera år av kritik mot disciplinnämndens långsamma handläggning och påstådda brister i samfundets tillsynsarbete.
– Vi har hela tiden sagt att tillsynskommitténs uppdrag varit att vända på alla stenar och se vad vi kan göra bättre i vår proaktiva tillsyn. Nu har man lämnat en utförlig rapport och ett förslag som jag tror att styrelsen kommer att tycka är bra och välbehövligt, säger generalsekreteraren Mia Edwall Insulander till Dagens Juridik.
De senaste åren har Advokatsamfundets disciplinnämnd uteslutit ett antal advokater som gjort sig skyldiga till flagranta regelbrott. De två ex-advokaterna Ekrem Güngör och Amir Amdouni dömdes dessutom till fängelse för grov brottslighet.
De uppmärksammade fallen har lett till ett ökat fokus på disciplinnämnden och eventuella brister i Advokatsamfundets proaktiva tillsynsarbete. Röster har höjts för att samfundet behöver stärka sin egen utredningsverksamhet och snabba på disciplinnämndens arbete.
”Flera personer ska anställas”
Nu läggs ett förslag fram om att inrätta en tillsynsenhet vid Advokatsamfundet. Ett antal nyanställda jurister ska, tillsammans med en enhetschef och administrativ personal, förstärka den proaktiva tillsynen av landets advokater.
– Det är en särskild enhet som ska fokusera på tillsynsfrågor. Den kommer att bestå av flera nyanställda, en enhetschef och flera jurister samt administrativt stöd som ska ansvara för det proaktiva tillsynsarbetet och bevaka proaktiva tillsynsfrågor.
– Det är en förstärkning av ett arbete som redan existerar men som vi upplever behöver förstärkas och arbetas med hårdare, mer effektivt och riktat. Tanken är att den här enheten ska arbeta riskbaserat och identifiera var det kan finnas större risker än på andra platser och arbeta med proaktiv tillsyn utifrån detta.
Dessa personer ska vara anställda av samfundet?
– Ja, det är personer vi kommer att anställa.
Kan man kalla det för en egen utredningsverksamhet?
– Alltså, man kan nog säga att vi gör en del utredningar redan. Sedan kan man ha olika uppfattningar om huruvida den räcker till och hur den går till. Men detta, en ny tillsynsenhet, kommer att innebära utökad utredning på olika sätt. Man kommer att genomföra granskningar, skicka granskningsrapporter, göra bokföringsgranskningar och kanske byråbesök.
– Tanken är också att tillsynsenheten ska ha regelbundna kontakter med domstolar och myndigheter som kan ha bäring på samfundets tillsynsarbete i syfte att inhämta information och öka den riktade proaktiva tillsynen.
Ska enheten kunna anmäla ett ärende till disciplinnämnden?
– Ja, och det kan gå till på samma sätt som det gör idag genom att det skickas via styrelsen till disciplinnämnden om det behöver initieras ett sådant ärende.
Det är inte tänkt att tillsynsenheten ska ha någon form av snabbspår?
– Det kan nog behövas snabbspår om det är ett ärende som kräver det. Men det måste fortfarande tas till disciplinnämnden på något sätt och då är det via styrelsen som det går. Det sker ju redan idag, men sedan kan det vara så att det behöver gå fortare eller inte.
– Allt måste alltid beredas och utredas på rättssäkra sätt, men ingenting ska gå för långsamt.
Vems idé är inrättandet av en tillsynsenhet?
– Det är ett förslag från den tillsynskommitté som tillsattes tidigare i år. Det är en delrapport som de har lämnat till styrelsen.
Är förslaget lite av en quickstep, någon form av kovändning?
– Nej, det tycker jag inte. Vi tillsatte ju kommittén i början på året och de har jobbat med detta sedan dess, så det är ingen kovändning. Vi har hela tiden sagt att tillsynskommitténs uppdrag varit att vända på alla stenar och se vad vi kan göra bättre i vår proaktiva tillsyn. Nu har man lämnat en utförlig rapport och ett förslag som jag tror att styrelsen kommer att tycka är bra och välbehövligt. På det sättet är det inget nytt.
– Kommittén kommer också inom kort att komma med ett förslag om ökade kvalifikationskrav för offentliga försvarare i komplicerade brottmål.
