Finansutskottet menar att kommissionens förslag inte ger tillräckligt skydd för nationella budgetmedel och att EU-organ får ett oproportionerligt stort inflytande. Dessutom menar utskottet att det är osäkert om förslaget är förenligt med EU-fördraget.
Rekonstruktionsmekanismen ska enligt förslaget omfatta alla länder som väljer att delta i bankunionen. En rekonstruktionsnämnd föreslås överta viss beslutanderätt från nationella myndigheter och en gemensam rekonstruktionsfond ersätta de nationella fonderna.
Finansutskottet anser att förslaget inte innehåller ett tillräckligt starkt skydd mot att nationella budgetmedel kan användas för att finansiera avvecklingsfonden. Det gäller i synnerhet under den period då fonden byggs upp, då den saknar tillräckligt med resurser för att hantera en kris.
Kommissionens förslag innebär också att EU:s institutioner och myndigheter får mycket stor makt, menar utskottet. Målet med förslaget skulle istället kunna uppnås med en jämnare maktfördelning mellan EU-organen och EU-länderna.
Finansutskottet ifrågasätter också EU-kommissionens roll. Tanken är att kommissionen ska besluta om rekonstruktion eller avveckling av en bank, ha rösträtt i rekonstruktionsnämnden och dessutom ansvara för statsstödsprövningen.
Det finns en betydande risk för sammanblandning av roller, menar utskottet, vilket kan påverka effektiviteten.
Ovanpå allt detta är processen för hur beslut om rekonstruktion eller avveckling av en bank ska gå till invecklad och svårbegriplig, enligt utskottet. Flera olika institutioner och myndigheter är inblandade och utskottet menar att det är tveksamt om det kommer att fungera effektivt i ett krisläge.
Finansutskottet påpekar att när en bank får problem är det kort om tid, oftast måste åtgärder vidtas över en helg. Då måste beslutsordningen vara enkel, tydlig och kort. Annars är risken stor för att man inte kan upprätthålla stabiliteten i det finansiella systemet.
Foto: TT
