Vid köp av folköl, tobak och receptfria läkemedel gäller 18 år som åldersgräns. Den som säljer eller lämnar ut en sådan vara ska förvissa sig om att kunden har uppnått den föreskrivna åldern.
Enligt förarbetena till lagen ska legitimation begäras om det råder tveksamhet om kundens ålder och om legitimation inte kan lämnas ska försäljning vägras. Det föreskrivs såväl straffrättsliga som administrativa sanktioner för överträdelser.
I lagrådsremissen föreslås bestämmelser om kontrollköp av folköl, tobak och receptfria läkemedel i syfte att kontrollera att försäljning av varorna inte sker utan att köparen först har fått bevisa sin ålder med legitimation.
Kontrollköp ska enligt förslagen gå till så att en kommun anlitar en person med ”ungdomligt utseende” som har fyllt 18 år för att göra ett köp i syfte att kontrollera om säljaren begär legitimation av köparen.
Kontrollerna ska enligt förslaget kunna medföra administrativa sanktioner för en försäljare som inte ber om legitimation.
Rikspolisstyrelsen har påpekat finns det vissa likheter mellan förslagen om kontrollköp och brottsprovokation. Vid brottsprovokation har polisen vidtagit åtgärder som provocerar någon att begå ett brott som han eller hon annars inte skulle ha begått – vilket är förbjudet i Sverige.
Enligt en dom från Högsta Domstolen kan åtal inte bifallas när gärningen som åtalet gällde hade provocerats fram och inte skulle ha utförts utan provokationen. Domstolen ansåg i det fallet att den åtalades rätt till en rättvis rättegång hade undergrävts som en direkt följd av polisens åtgärder.
När det gäller kontrollköp anser Lagrådet att utgångspunkten är något annorlunda eftersom inget brott kan framkallas genom kontrollköp då den person som ”uppträder” som köpare de facto ska vara över 18 år gammal.
Lagrådet anser samtidigt att ”förfarandet sker fördolt och är ägnat att framkalla ett handlande av säljaren som inte följer bestämmelserna och som avses kunna leda till administrativa sanktioner av nog så allvarligt slag”.
Enligt Lagrådet går det inte att lägga iakttagelser vid kontrollköp till grund för administrativa sanktioner. Detta med hänsyn dels till regelns vaga utformning, dels till att kontrollköpet inte visar annat än att säljaren underlåtit att kontrollera åldern på någon som faktiskt är över 18 år.
Lagrådet skriver att en ”administrativ sanktion förutsätter principiellt en klart konstaterad överträdelse av en bestämmelse och ska dessutom stå i rimlig proportion till överträdelsens allvar. I detta fall kommer frågan om det finns grund för en sanktion eller inte främst att bli beroende av hur tillsynsmyndigheten anser att säljaren borde ha agerat.”
Foto: TT
