JO har tagit emot ett antal anmälningar om att Kriminalvården ska ha hållit kvar eller omhändertagit post avsedd för intagna. Det har handlat både om privat post och myndighetspost.
I två beslut har Chefs-JO Elisabeth Fura undersökt dessa ärenden. Hon skriver bland annat att en begränsning av möjligheten att inneha en försändelse innebär en begränsning av den grundlagsskyddade rätten till informationsfrihet.
Om Kriminalvården omhänder en försändelse på grund av innehållet i den utgör det därför en tydlig begränsning av en intagens grundläggande rättigheter och har en påtaglig rättsverkan för den enskilde.
JO skriver:
”De begränsningar som en anstaltsvistelse innebär för möjligheten att kommunicera med omvärlden upplevs av många intagna som särskilt påfrestande. Mot denna bakgrund utgör de försändelser som en intagen får skickade till sig i de flesta fall ett betydelsefullt inslag när det gäller att bryta den isolering som en anstaltsvistelse kan innebära.”
JO poängterar att Kriminalvårdens rätt att begränsa informationsfriheten för intagna måste vara omgärdad av rättssäkerhetsgarantier för att minimera risken för missbruk.
I ett av besluten riktas kritik mot anstalten Hall för deras handläggning av post till intagna. JO anser inte att Hall har gjort tydlig skillnad mellan kvarhållande och omhändertagande av försändelser.
JO skriver:
”Kriminalvården har i sitt yttrande medgett att anstalten Hall inte haft skillnaden mellan kvarhållande, omhändertagande och innehav av försändelser klar för sig. Detta är naturligtvis otillfredsställande, särskilt mot bakgrund av att det är fråga om en inskränkning av den intagnes grundlagsskyddade fri- och rättigheter. Det är av central betydelse att de tjänstemän som tar ställning till om försändelser ska omhändertas respektive kvarhållas och huruvida den intagne ska underrättas om ett kvar hållande eller inte, har regelverket klart för sig.”
I det andra beslutet ger JO synpunkter på rutinerna för hantering av myndighetspost som kommer till intagna vid anstalter. I det beslutet riktas också kritik mot anstalten Saltvik för att anstalten i två fall ha hanterat befordran av myndighetspost till en intagen på ett ”bristfälligt” sätt.
Personal vid anstalten Saltvik ska ha tagit en dom från förvaltningsrätten ifrån en man intagen på anstalten just när han var i färd med att skriva ner domskälen. Den intagne ska ansett att det var nödvändigt att få skriva ner dem för att senare kunna överklaga domen.
JO skriver att ”genom att kriminalvårdarna tog ifrån honom domen, försvårades hans möjligheter att ta tillvara sin rätt att få domen överprövad. Att en anstalt på sådant sätt inskränker en intagens grundläggande rättigheter, är inte acceptabelt.”
Dessutom får anstalten kritik för att personalen felaktigt öppnat post från myndigheter adresserad till den intagne.
Foto: TT
