2010 stämde Skolinspektionen Varbergs kommun på skadestånd för att en elev utsatts för kränkande behandling under flera år. Tre år senare dömde tingsrätten kommunen att betala 50 000 kronor till eleven. Kommunens advokatkostnader uppgick vid det laget till över två miljoner kronor. Konkurrenskommissionen anklagar nu kommunen för lagbrott för att ha köpt advokattjänsterna utan upphandling.
En bedömning i en utredning som Konkurrenskommissionen ligger bakom visar att Varbergs kommun under flera år ska ha köpt in juridiska tjänster från en advokatfirma i Göteborg utan att ha gjort någon upphandling.
Enligt såväl upphandlingslagen som kommunens egna interna riktlinjer har kommunen skyldighet att upphandla tjänster för så höga belopp. Trots det ska kommunen aldrig ha tagit in några konkurrerande anbud, enligt Konkurrenskommissionen, utan istället nöjt sig med att direkttilldela avtalet till advokatbyrån, baserat på en muntlig överenskommelse.
Ett klart lagbrott, enligt Pär Cronhult, chefsjurist på Konkurrenskommissionen.
– Lagen om upphandling säger att allt ska upphandlas om det inte är lågt värde, vilket i Varbergs kommun vid den här tidpunkten var fastställt till fem basbelopp till ett totalt värde av 214 000 kronor. Kommunjuristen kan bara direktupphandla om han åberopar ett lågt värde. Vem som helst som har haft med advokater att göra kan räkna ut att det med löpande räkningar från en advokatbyrå kommer att springa iväg över 300 000 kronor. I det här fallet slutade det på två miljoner, säger han till Varbergs Posten.
Beslutet att teckna avtal skulle enligt kommunens interna riktlinjer ha fattats av kommunstyrelsen. Men så ska dock inte ha skett, enligt Konkurrenskommissionen.
– Kommunen har haft gott om tid och saknar godtagbara skäl för att köpa advokattjänsterna utan konkurrensutsättning, säger Inger Ridderstrand-Linderoth, ledamot av Konkurrenskommissionen, i ett pressmeddelande.
Enligt Inger Ridderstrand-Linderoth finns det anledning att rikta kritik mot kommunen.
– Det är anmärkningsvärt att kommunen handlat i strid med upphandlingslagen och åsidosatt sina egna interna rutiner på flera punkter. Det finns därför anledning att rikta allvarlig kritik mot Varbergs kommun. Kommunen måste se till att ett sådant förfarande inte upprepas. Rimligheten av att kommunen har lagt ner miljonbelopp på advokatkostnader för att söka undkomma att betala ett betydligt mindre skadestånd till en mobbad elev kan även ifrågasättas av andra skäl, säger hon i ett pressmeddelande.
Dagens Juridik har försökt nå Varberg kommun för en kommentar utan resultat.
Foto: Konkurrenskommissionen
