Diskrimineringslagen förbjuder diskriminering för den som omfattas av lagen om offentlig anställning när denne har kontakter med allmänheten.
DO ska utöva tillsyn över att diskrimineringslagen följs, och i granskningen av polisen i Skåne har den tillsynen handlat om att bedöma om det finns en risk för att romer diskrimineras av polisen. Något som det aktuella registret skulle kunna vara ett tecken på, enligt DO.
DO bedömer att polisen i Skåne inte har lämnat en godtagbar förklaring till registrets benämning, vare sig i dess första eller senare form.
”Om syftet inte var att kartlägga romer tycks det inte finnas någon rimlig förklaring till den ursprungliga benämningen ”Konflikt, Staffanstorp romer”. Även beteckningen ”Kringresande” kan förknippas med romer, då ordet ibland har använts som en omskrivning för romer”, skriver DO i ett pressmeddelande.
Skånepolisen har inte heller, menar DO, gett någon tillfredställande förklaring till att det finns så många barn i registret. Andelen barn är dock så omfattande att DO inte kan utesluta att polisen har kartlagt anhörigrelationer på ett sätt som leder tankarna till så kallad etnisk profilering.
”Jag är inte förvånad över att det just är romers anhörigrelationer som kartlagts här. Kartläggning och registrering av romer och romers liv är inte någon ny företeelse. Tvärtom har det under lång tid varit en del av svenska myndigheters och regeringars strategi för att utöva makt och kontroll över romer och deras liv”, skriver DO.
Sveriges grundlag, regeringsformen, slår fast att den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde. Sverige granskades nyligen av FN:s rasdiskrimineringskommitté. I sin rapport uppmanade kommittén Sverige att förebygga etnisk profilering från polisens håll och diskriminering från rättsväsendets sida. Kommittén uttryckte särskilda farhågor angående romers situation. Flera punkter ägnades åt rekommendationer för att stärka romers rättigheter och motverka fördomar och stereotyper.
Thomas Hammarberg, då Europarådets kommissionär för mänskliga rättigheter, uttalade 2009 att polisens sätt att stoppa och undersöka individer är en metod som blivit vanligare inom ramen för terrorismbekämpning och att etnisk profilering används mot minoritetsgrupper i Europa, däribland muslimer och romer.
”Det finns enligt min mening inga tvivel om att etnisk profilering står i strid med mänskliga rättigheter som Sverige förbundit sig att följa. I en dom från 2005 har Europadomstolen klargjort att åtskillnad baserad på en persons etniska ursprung aldrig kan motiveras i ett modernt demokratiskt samhälle”, skriver DO och fortsätter:
”Ett högt förtroende för polisen och rättsväsendet är en förutsättning för att demokratin ska fungera. När allas lika tillgång till rättigheter och möjligheter sätts ur spel måste polisen kunna ingripa för att ställa saker och ting till rätta. Diskriminering och avsteg från principen om tillgången till lika rättigheter och möjligheter riskerar att underminera förtroendet för rättstaten.”
DO:s granskning aktualiserar också begränsningar i den enskildes skydd mot diskriminering från det offentligas sida. DO har därför i en skrivelse till regeringen lyft behovet av att se över diskrimineringslagen i detta avseende.
”I mitt uppdrag att verka för att diskriminering inte förekommer i samhället vill jag uppmana polisen att nu ta de risker som DO lyfter fram på allvar. Regeringen behöver se över lagstiftningen på området”, skriver DO.
Foto: Jessica Gow / TT
