När en myndighet har överlämnat ett överklagande till förvaltningsrätten är den förhindrad att ändra beslutet. Nämnden i det aktuella fallet hade därför inte rätt att ändra biståndsbeslutet, trots att ändringen var till den enskildes fördel.
I stället borde ändringsbeslutet ha betraktats som ett medgivande i processen. Det konstaterar kammarrätten.
En kvinna beviljades i september 2022 hemtjänst om 6 timmar och 50 minuter per vecka. Kvinnan överklagade beslutet och menade att hon behövde stöd 105 minuter per dag. Hon ville ha hjälp med bland annat insmörjning av fötter och daglig på- och avklädning.
Nämnden för funktionsstöd i Göteborgs Stad anförde vid förvaltningsrätten att kvinnan mot bakgrund av ett inlämnat intyg beviljats utökad tid för på- och avklädning och insmörjning av fötter. I övrigt bedöms kvinnans ansökan överstiga skälig levnadsnivå eller kunna tillgodoses på annat sätt.
Förvaltningsrätten bedömde att den tid som beviljats i nämndens senare beslut säkerställde en skälig levnadsnivå, och kvinnans överklagande avslogs därför.
Sanktionssystemet för hälso‑ och sjukvårdspersonal – en översikt
Parallellt med att antalet tillsynsärenden mot legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal ligger på en hög nivå och anmälningar om behörighetsinskränkningar ökar, föreslås att Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska kunna fatta interimistiska beslut – i vissa fall med sänkta beviskrav. Vilka regler gäller nu, och har IVO förutsättningar för att hantera utökade befogenheter på ett rättssäkert sätt? Ebba Sverne Arvill och Leila Nedaei redogör för dagens sanktionssystem, och några aktuella frågor.
Möjligheten till ändring går förlorad
Kvinnan överklagade beslutet.
Kammarrätten i Göteborg konstaterar att när ett förvaltningsbeslut överklagas förlorar myndigheten direkt befogenheten att ändra oriktiga beslut.
När nämnden i november 2022 beviljade kvinnan hemtjänst i större omfattning hade överklagandet redan lämnats över till förvaltningsrätten. Nämnden var därmed förhindrad att ändra det överklagade beslutet och därför ska ändringen istället ses som nämndens inställning till kvinnans överklagande.
Kammarrätten bedömer, mot bakgrund av att både nämnden och förvaltningsrätten prövat kvinnans behov av hjälp med smörjning av fötter och på och avklädning, att kvinnan hade rätt till hemtjänst i en omfattning av 6 timmar och 14 minuter per vecka under perioden december 2022 till mars 2023.
Överklagandet avslås i övrigt. (Blendow Lexnova)
