Mölndals kommun bröt mot upphandlingsreglerna när kommunen köpte it-stöd för stödbehovsmätningar utan att först annonsera upphandlingen. Det anser Konkurrensverket som nu yrkar att kommunen ska betala upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.
Det var i maj 2022 som Mölndals kommun ingick avtal med en leverantör som bland annat inkluderade tjänster i samband med att ett it-stöd för stödbehovsbedömning infördes i kommunens verksamhet. Avtalet uppgick till ett värde av drygt tre miljoner kronor.
Enligt Konkurrensverket annonserade inte kommunen upphandlingen enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) eftersom man efter en marknadsundersökning hade gjort bedömningen att det bara fanns en leverantör på marknaden som kunde utföra uppdraget. Kommunen ansåg därför att det på grund av tekniska skäl gick att göra undantag från kravet på annonsering.
Sanktionssystemet för hälso‑ och sjukvårdspersonal – en översikt
Parallellt med att antalet tillsynsärenden mot legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal ligger på en hög nivå och anmälningar om behörighetsinskränkningar ökar, föreslås att Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska kunna fatta interimistiska beslut – i vissa fall med sänkta beviskrav. Vilka regler gäller nu, och har IVO förutsättningar för att hantera utökade befogenheter på ett rättssäkert sätt? Ebba Sverne Arvill och Leila Nedaei redogör för dagens sanktionssystem, och några aktuella frågor.
Riskerar Upphandlingsskadeavgift
Enligt Konkurrensverket är kommunens marknadsundersökning allt för begränsad för att det ska gå att utesluta att inga andra möjliga leverantörer av tjänsten finns i Sverige, eller i övriga EU. Det fanns därför inga tekniska skäl för kommunen att göra undantag från kravet på en annonserad upphandling.
– Möjligheten att tillämpa undantagsreglerna i upphandlingslagstiftningen är mycket begränsade. Huvudregeln är att annonsering ska ske för att fler leverantörer ska få möjlighet att konkurrera genom att lägga anbud, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.
Konkurrensverket vänder sig nu till Förvaltningsrätten i Göteborg och yrkar att Mölndals kommun ska betala 220 000 kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.
