Högsta förvaltningsdomstolen har gjort samma bedömning av upphandlingsskadeavgiftens storlek i fallet som kammarrätten tidigare gjort.
Enligt kammarrätten avsåg den aktuella upphandlingen ett högt värde och en lång avtalsperiod, vilket ansågs som försvårande omständigheter.
Rätten ansåg inte att det faktum att kommunen hade avvecklat avtalet med PEAB och istället genomfört en offentlig upphandling av de aktuella tjänsterna bör inverka sänkande på upphandlingsskadeavgiften. Inte heller ska omständigheten att en befattningshavare hos kommunen överskridit sina befogenheter i samband med avtalets ingående inverka i sänkande riktning.
Högsta möjliga avgift som kan dömas ut är tio miljoner kronor. Kammarrätten ansåg dock inte att överträdelsen var så allvarlig att det motiverade maxbeloppet.
Konkurrensverket argumenterade under målets gång för att verkets metod för att bestämma upphandlingsskadeavgiftens storlek skulle ligga till grund för domstolarnas bedömningar.
Metoden innebär att otillåtna direktupphandlingar gavs ett sanktionsvärde med utgångspunkt i en procentsats av det aktuella avtalets värde. Därefter skulle det prövas om det fanns några försvårande eller förmildrande omständigheter i det enskilda fallet som skulle höja eller sänka avgiftens storlek.
Enligt Konkurrensverket skulle detta kunna begränsa eftersom utrymmet för godtyckliga bedömningar, samtidigt som alla omständigheter i det enskilda fallet beaktades och fick genomslag på avgiftens storlek. Verket menade att metoden skulle leda till en ökad rättssäkerhet och mer rättvisa avgöranden för upphandlande myndigheter i mål om upphandlingsskadeavgift.
Kammarrätten ansåg dock att avgiften skulle bestämmas på annat sätt. Överträdelsens allvarlighetsgrad skulle enligt kammarrätten fastställas utifrån en helhetsbedömning där kontraktsvärdet var en av flera avgörande faktorer där högsta avgiftsbeloppet bör reserveras för särskilt graverande fall.
Högsta förvaltningsdomstolen gör nu samma bedömning som kammarrätten i frågan om hur storleken på upphandlingsskadeavgiften bör avgöras.
Foto: TT
