Under år 2012 slöt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) ett avtal med SOS Alarm utan att någon offentlig upphandling hade genomförts. En konkurrent till SOS Alarm begärde sedan att avtalet skulle förklaras ogiltigt eftersom det enligt konkurrenten varit fråga om en otillåten direktupphandling.
Förvaltningsrätten i Karlstad slog fast att MSB inte fick sluta avtalet med SOS Alarm utan föregående annonsering enligt lagen om offentlig upphandling.
Som huvudregel borde avtalet ha förklarats ogiltigt, men förvaltningsrätten bedömde att det förelåg ”tvingande hänsyn” till ett allmänintresse. De tjänster som SOS Alarm skulle utföra för MSB och andra myndigheter fyllde nämligen en viktig funktion för väsentliga samhällsintressen.
Förvaltningsrätten beslutade därför att avtalet skulle få bestå, trots att det var fråga om en otillåten direktupphandling. MSB överklagade inte domen.
Konkurrensverket uppger nu att de har en skyldighet enligt lag att ansöka om upphandlingsskadeavgift när domstolar beslutar att avtal får bestå av tvingande hänsyn till ett allmänintresse.
Enligt Konkurrensverket var sanktionsvärdet i detta fall högt. Därför begärde verket i ansökan att myndigheten skulle betala 1,1 miljoner kronor i avgift.
Kammarrätten delade Konkurrensverkets bedömningar i fråga om sanktionsvärdet och upphandlingsskadeavgiftens storlek och ansåg inte att det är en förmildrande omständighet att avtalet fått bestå av tvingande hänsyn till allmänintresse.
Foto: Janerik Henriksson / TT
