Varje år tas cirka 2 800 personer i förvar efter beslut av Polisen eller Migrationsverket. Beslutet innebär att personen frihetsberövas. Förvaren är slutna miljöer med begränsad insyn och de förvarstagna står i ett direkt beroendeförhållande till Migrationsverkets personal, konstaterar Statskontoret.
Statskontoret anser nu att det bör finnas en fristående instans dit både personer i förvar och andra kan anmäla missförhållanden.
Enligt Statskontoret görs Migrationsverkets egen granskning av dessa förvar främst ur verksamhetens perspektiv. En extern tillsyn skulle därför på ett bättre sätt kunna involvera personer i förvaren i granskningen och vid behov rikta kritik mot Migrationsverket.
– Den tillsyn Statskontoret föreslår syftar till att stärka rättssäkerheten för de förvarstagna. Det är viktigt, eftersom en person som är tagen i förvar befinner sig i en utsatt situation, säger Statskontorets generaldirektör Ingvar Mattson.
Av Statskontorets rapport framgår att också Justitieombudsmannen, JO, tidigare har riktat kritik mot Migrationsverkets förvar. Kritiken har bland annat handlat om säkerhetsplaceringen av personer i förvar på häkten och hur beslut om placering i förvar är dokumenterade.
Även Migrationsverkets interna granskningar har identifierat brister. Myndigheten har också gjort en rad rekommendationer gällande åtgärder, men vid den senaste granskningen 2012 konstaterades att bara 5 av de 27 rekommendationer som lämnades 2011 hade uppfyllts helt.
Statskontoret föreslår nu att tillsynen av Migrationsverkets förvar ska samordnas med en eventuell kommande fristående tillsyn över polisen och Kriminalvården. Denna fråga är för närvarande under utredning.
En samordnad tillsyn skulle skapa förutsättningar för en granskning som utgår från en helhetssyn på den försvarstagnes situation, menar Statskontoret.
Kostnaderna för tillsyn över förvaren uppskattas till 2 miljoner kronor per år. I tillsynen ingår att regelbundet inspektera förvaren och att utreda de anmälningar som kommer in.
Foto: Björn Larsson Rosvall / TT
