Bahnhof vände sig till Post- och Telestyrelsen och begärde att få del av den rättsutredning som myndigheten hade tagit fram med anledning av EU-domstolens dom där det så kallade datalagringsdirektivet ogiltigförklarades.
Bahnhof begärde också att få del av den föredragningspromemoria som upprättats av PTS med anledning av en föredragning inför justitieutskottet i maj 2014.
PTS avslog begäran och hävdade att inga av de efterfrågade handlingarna hade expedierats. De tillförde enligt PTS inte någon ”sakuppgift” varvid de inte heller hade tagits om hand för arkivering.
PTS ansåg därför att handlingarna överhuvudtaget inte var att betrakta som allmänna handlingar henligt grundlagen.
Bahnhof överklagade beslutet till Kammarrätten i Stockholm som nu – till skillnad från PTS – inte anser att handlingarna saknar anknytning till ett visst ärende. PTS ståndpunkt att handlingarna ska anses vara ärendeanknutna minnesanteckningar som inte är allmänna därför att de inte arkiverats saknar därmed relevans i målet, anser kammarrätten.
Kammarrätten konstaterar dessutom att handlingarna inte har justerats hos PTS. Enligt kammarrätten är dock rättsutredningen att betrakta som färdigställd och därmed som upprättad. Till följd av detta är den en allmän handling.
När det gäller föredragningspromemorian konstaterar kammarrätten att den endast har utgjort stöd vid en föredragning i justitieutskottet. Utöver att tjäna som minnesstöd i samband med föredragningen har handlingen inte blivit föremål för någon åtgärd som visar att den färdigställts. Promemorian är därför inte att anse som upprättad och är därmed inte en allmän handling.
Bahnhofs överklagande bifalls alltså i den del som gäller rättsutredningen och målet återförvisas till PTS för fortsatt handläggning enligt Bahnhofs begäran.
Foto. Thomas Winje/TT
