På marknaden har konkurrenter uppvisat oro över Lekolars förvärv av Panduro då bolagets position på upphandlingsmarknaden stärks.
Konkurrensverket lämnar dock Lekolars förvärv av Panduro utan åtgärd ”då förvärvet inte påtagligt kommer hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens”.
Det var den 15 september i år som Lekolar Group AB anmälde förvärv av ensam kontroll över Panduro Förvaltning AB. Lekolar är ett portföljbolag som ägs av Nalka Invest som i sin tur är en del av Interogo-gruppen.
Konkurrensverket inledde en granskning av förvärvet för att se om företagskoncentrationen ska förbjudas på grund av att den ”är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del av det”. Konkurrensverket prövade om företagskoncentrationen medför att en dominerande ställning skapas eller förstärks.
Verksamhetsområden
Företaget Lekolar säljer bland annat pedagogiska och kreativa material till främst skolor och förskolor via offentlig upphandling. Företaget har inga fysiska butiker.
Företaget Panduro har huvudsakligen butiksförsäljning till privatpersoner. Panduro säljer produkter inom pyssel och kreativt skapande, klassiska leksaker och läromedel och pedagogiska lekmaterial.
Nu har Konkurrensverkets utredning kommit fram till att det inte framkommit något som motsäger parternas föreslagna segmenteringar.
”Beträffande offentlig upphandling kan konstateras att det inte föreligger några horisontella samband alls, eftersom Panduro inte deltar i offentliga upphandlingar. Lekolar, däremot, är en stor aktör när det gäller offentliga upphandlingar till skolor och förskolor. Lekolars sortiment omfattar därvid dessutom en rad produkter som Panduro inte alls tillhandahåller såsom möbler, inredning och lekplatsutrustning”, skriver Konkurrensverket.
Viss oro på marknaden
Vid Konkurrensverkets marknadskontakter har det framkommit en viss oro för att förvärvet kommer att leda till att Lekolar får ett bredare sortiment och därmed kan ytterligare förstärka sin position på upphandlingsmarknaden.
Enligt Konkurrensverket påstås förstärkningen bestå i att det i dagsläget endast finns ett fåtal anbudsgivare som har den sortimentsbredd och de logistiklösningar som krävs för att kunna delta och konkurrera om större kontrakt i offentliga upphandlingar. Förvärvet skulle möjliggöra för Lekolar att ytterligare bredda sitt sortiment. Det har framförts att vinnarens sortimentsbredd i föregående upphandling kan riskera ligga till grund för vad som krävs i efterföljande upphandling, något som kan gynna den tidigare vinnaren och försvåra för konkurrerande aktörer.
”Konkurrensverket finner att den anmälda koncentrationen inte är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del av det. Koncentrationen ska därför lämnas utan åtgärd”, skriver Konkurrensverket.
