Under ett och ett halvt år köpte Tyresö kommun it-tjänster utan att annonsera enligt upphandlingsreglerna. Kommunen menar att den uteblivna annonseringen berodde på coronapandemin. Bristande planering anser Konkurrensverket som nu yrkar på att kommunen ska betala 450 000 kronor i upphandlingsskadeavgift för en otillåten direktupphandling.
Konkurrensverket vänder sig nu till Förvaltningsrätten i Stockholm och yrkar att Tyresö kommun ska betala 450 000 kronor i böter/upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.
Konkurrensverkets ansökan om upphandlingsskadeavgift gäller ett avtal om hyra av en virtualiseringsplattform, inklusive tilläggstjänster, som Tyresö kommun ingick i september 2021.
Lagen om offentlig upphandling
Enligt Konkurrensverket ingick avtalet utan att kommunen först annonserade enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).
Avtalets värde uppgår till drygt 5,7 miljoner kronor. Kommunen hade dessutom tidigare ingått flera avtal av samma slag, också de tecknade utan föregående annonsering.
Kommunen menar att den ökade arbetsbelastning som pandemin förde med sig gjorde att det fanns skäl att skjuta på annonseringen av upphandlingen. Krav på nya tekniska lösningar innebar en kraftigt ökad arbetsbelastning och behov av att prioritera bland arbetsuppgifter, enligt kommunen.
Rådde inte synnerlig brådska
Konkurrensverket anser inte att det rådde synnerlig brådska när det aktuella avtalet ingicks i september 2021. Även under rådande omständigheter borde kommunen ha kunnat genomföra en upphandling i god tid, då avtalet tecknades förhållandevis lång tid efter att pandemin bröt ut.
– En upphandlande myndighet måste ha sådana rutiner på plats att upphandlingar kan planeras med god framförhållning. Att det av olika omständigheter kan uppstå perioder av ökad arbetsbelastning är något som den upphandlande myndigheten måste ta hänsyn till i sin planering, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.
