– Amorteringskrav som riktar sig till enskilda hushåll bör regleras i lag. Frågan har en direkt och påtaglig inverkan på enskildas ekonomi och bör inte kunna vara föremål för regelförändringar på myndighetsnivå, säger Stefan Holgersson, kammarrättspresident vid Kammarrätten i Jönköping.
Grundlagsfråga
För att matta av den höga belåningsgraden bland svenska hushåll vill man från politiskt håll införa amorteringskrav för nya bolån.
Det var meningen att amorteringskrav på bolån skulle införas redan tidigare i år enligt ett förslag från Finansinspektionen men kammarrätten ansåg att myndigheten inte hade rätt att besluta om en sådan regel.
Nu underkänner kammarrätten även det nya förslaget om amorteringskrav. Domstolen anser inte att det håller ur ett grundlagsperspektiv.
Domstolen skriver:
”För att det överhuvudtaget ska vara möjligt att ge en myndighet mandat att meddela föreskrifter måste det finnas stöd för det i grundlagen. Promemorian landar i slutsatsen att det finns ett sådant stöd. Kammarrätten pekar i sitt yttrande på att det visserligen finns stöd för att göra en sådan bedömning men det är inte självklart att amorteringskrav riktat mot enskilda är en fråga som går att delegera till myndigheter.”
”Regleringen bör ske genom lag”
Dessutom anser Stefan Holgersson att det inte har gjorts en tillräcklig utredning av vad förslaget innebär:
– När regeringen nu överväger en lagändring får det inte råda några tveksamheter om att förslaget stämmer överens med grundlagen. Detta är en komplicerad fråga som kräver en grundligare utredning än vad som nu har presenterats, säger han.
Kammarrätten ifrågasätter också förslaget om att Finansinspektionen ska inhämta regeringens godkännande innan myndigheten meddelar föreskrifterna.
– Det är en udda konstruktion som inte på något sätt ger ökad legitimitet till förslaget. Den rimliga slutsatsen är att amorteringskraven påverkar både enskilda och samhället så mycket att regleringen bör ske genom lag, säger Stefan Holgersson.
Foto: Fredrik Sandberg / TT
