Regeringens förslag betyder i princip att det så kallade transportörsansvaret – som annars gäller för flygbolag och rederier – ska kunna utökas till att också gälla för bussar, båtar och tåg.
Regeringen anser att strängare kontroller är nödvändigt för att minska antalet personer som söker asyl i Sverige.
Transportörsansvaret innebär att ett flygbolag eller rederi kan bli skyldigt att ersätta staten för kostnader som uppkommer om en resenär skulle visa sig sakna rätt att vistas i Sverige eller ha giltiga asylskäl. Det har kritiserats för att bidra till att så många flyktingar väljer farliga vägar över medelhavet för att ta sig till Europa.
Enligt förslaget bör det också införas ett system med sanktionsavgifter för företag som låter bli att kontrollera resenärers identitet.
Begränsar möjligheten att söka asyl
I propositionen skriver regeringen att ID-kontrollerna ”kan komma att leda till att möjligheten för personer att ta sig till Sverige för att söka asyl begränsas”.
Men justitieutskottet anser inte att förslaget kan anses strida mot asylrätten. Utskottet skriver att många flyktingar anländer till Sverige från ett annat EU-land, vilket innebär att de har möjlighet att söka asyl där istället.
Inte heller anser justitieutskottet att förslaget strider mot principen om fri rörlighet inom EU, eftersom utskottet delar regeringens bedömning att regelverket tillåter åtgärder som anses nödvändiga för att upprätthålla lag och ordning eller för att skydda nationell säkerhet.
Problem för pendlare
Däremot erkänner utskottet att förslaget kommer att orsaka problem för pendlare och transporter. Utskottet skriver:
”Utskottet har förståelse för motionärernas oro över att förslaget kommer att medföra olägenheter för både pendlare och transportföretag. Företagen kommer, som trafikutskottet påpekar, att drabbas av såväl kostnader som praktiska utmaningar. Även arbetspendlingen i Öresundsregionen kommer att drabbas av påfrestningar liksom trafikflödena i regionen, vilket i sin tur kan komma att leda till att transporter av livsmedel och andra varor och tjänster till hela landet påverkas.”
Gäller från och med nästa vecka
Enligt förslaget ska ID-kontrollerna kunna införas om det ”uppkommit en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet”.
Den nuvarande situationen med många personer som söker asyl i Sverige är enligt regeringen sådan ”att det ur ett brett perspektiv alltjämt finns ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen och den inre säkerheten i Sverige”.
Den nya lagen ska enligt förslaget gälla i tre år, från den 21 december 2015 till och med den 21 december 2018.
Kontrollerna ska få utföras under max sex månader.
Centerpartiet och Vänsterpartiet säger nej
Centerpartiet och Vänsterpartiet säger nej till förslaget om id-kontroller i en reservation. Partierna menar att förslaget innebär en tydlig urholkning av asylrätten, eftersom det i praktiken blir omöjligt för många flyktingar att ta sig till den svenska gränsen.
Foto: Hasse Holmberg / TT
