Enligt lagrådsremissen föreslås att straffskalorna för narkotikabrott och narkotikasmuggling delas upp genom att två nya brottsrubriceringar införs – synnerligen grovt narkotikabrott och synnerligen grov narkotikasmuggling.
Straffet för grovt narkotikabrott och grov narkotikasmuggling ska vara fängelse i lägst två och högst sju år. För synnerligen grovt narkotikabrott och synnerligen grov narkotikasmuggling ska straffet vara fängelse i lägst sex och högst tio år.
Syftet med lagförslagen beskrivs inte vara någon generell påverkan på straffen utan en skärpning för hantering av stora mängder narkotika.
Avsikten är också att typen och mängden narkotika ska spela roll även när det gäller de högre straffnivåerna.
Ändrad straffpraxis i HD
Sedan några år bedöms narkotikabrotten inte längre lika hårt. Tidigare bestämdes påföljden till stor del utifrån tabeller.
Under åren 2011 – 2013 har Högsta domstolen genom flera uppmärksammade avgöranden dock ändrat praxis för straffen i narkotikamål. Numera tas det hänsyn till alla omständigheter och inte bara till ett ”tabellvärde”.
Kort tid efter stor förändring
Lagrådet konstaterar att regeringen, som argument för lagförslagen, har hänvisat till att HD:s domar har uppfattats på ett visst sätt i den juridiska litteraturen. Lagrådet anser dock att det i regeringens utredning presenterats ett för litet statistiskt underlag för att det ska vara möjligt att slå fast utvecklingen av straffen vid narkotikabrott.
Lagrådet skriver:
”Det kan sättas i fråga om det är en lämplig ordning att så kort tid efter en genomgripande omläggning av praxis genomföra de föreslagna lagändringarna. Det gäller särskilt som det inte framstår som klart hur domstolens uttalanden faktiskt har tillämpats i tingsrätter och hovrätter i just de fall som avser mycket stora mängder narkotika”
Foto: Pontus Lundahl/TT
