Hösten 2015 publicerade Svenska Dagbladet en artikel som innehöll uppgifter som enligt Säkerhetspolisen omfattas av sekretess. Artikel hade rubriken ”Tjeckiska kanotister’ i ÖB:s ubåtsrapport” och enligt Säpo kommer uppgifterna från en handling som är av ”synnerlig betydelse för rikets säkerhet”.
Någon uppfattning om hur uppgifterna har kommit till Svenska Dagbladet har Säkerhetspolisen inte.
Säpo anmälde till JK
Säpo bedömde dock detta som brottsligt och anmälde publiceringen till Justitiekanslern. Enligt JK får Säpos anmälan uppfattas som att både själva utlämnandet av uppgifterna och publiceringen i sig enligt Säpo skulle vara brottsligt.
JK konstaterar att ansvar för tryck- eller yttrandefrihetsbrotten ”obehörig befattning med hemlig uppgift” eller ”vårdslöshet med hemlig uppgift” förutsätter att publiceringen innebär att uppgifter av hemlig natur – som kan medföra men för rikets säkerhet om uppgifterna blir kända för främmande makt – har röjts.
Enligt JK kan artikeln i Svenska Dagbladet inte anses innefatta något betydelsefullt för rikets säkerhet i den mening som krävs för att publiceringen ska kunna utgöra ett brott. Någon förundersökning om själva publiceringen ska därför inte inledas, anser JK.
JK konstaterar att den grundlagsfästa meddelarfrihet inte gäller för den som gör sig skyldig till exempelvis grov obehörig befattning med hemlig uppgift. Med tanke på JK:s bedömning när det gäller de publicerade uppgifternas betydelse för rikets säkerhet kan dock inte heller sjäva utlämnandet av uppgifter utredas som brott.
Inte brott mot tystnadsplikten
Uppgifterna gäller sådant som kan omfattas av sekretess vilket i och för sig, enligt JK, skulle kunna medföra ansvar för brott mot tystnadsplikten. Det saknas dock stöd för att någon handling har lämnats ut. Reglerna om meddelarfrihet medför därför att uppgiftslämnandet endast kan utgöra ett brott om en kvalificerad tystnadsplikt har åsidosatts muntligt.
Det finns därför inte heller anledning att inleda förundersökning av för överträdelse av meddelarfrihetsregleringen.
