Region Värmland gav sina anställda presentkort på 2 000 kronor efter ett avtal med sju olika leverantörer. Nu anser Konkurrensverket att Region Värmland ska betala knappt 1,3 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift för en otillåten direktupphandling.
Region Värmland beslutade att ge sina medarbetare en gåva i form av presentkort med ett värde om 2 000 kronor per anställd. Presentkorten kunde bytas mot varor och tjänster till detta värde inom ”centrumhandel i Värmland”. I slutet av augusti 2021 slöt regionen därför avtal om presentkort med sju olika leverantörer. Enligt Konkurrensverket annonserades inte avtalen enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).
Återkallelse av verksamhetstillstånd på grund av olämplighet enligt SoL och LSS
I lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade och socialtjänstlagen har det införts krav på tillståndsprövning för enskilt bedriven verksamhet. Carl Lebeck behandlar frågor som rör olämplighet respektive proportionalitet som grund för återkallelse av tillstånd – med fokus på verksamheter inom olika typer av vård, utbildning och omsorg – utifrån aktuell rättspraxis.
Omfattas av LOU
Konkurrensverket anser att Region Värmlands avtal med leverantörerna av presentkorten utgör sådana anskaffningar som omfattas av LOU. Upphandlingen av avtalen skulle därför ha föregåtts av annonsering enligt upphandlingsreglerna. De olika avtalen, som utgör olika delkontrakt i samma upphandling, har ett sammantaget värde som uppgår till drygt 18 miljoner kronor.
– Även inköp av gåvokort ska upphandlas enligt lagen om offentlig upphandling. Att de konkurrensutsätts är viktigt för att ge fler leverantörer möjligheter att leverera till offentlig sektor, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.
Vänder sig till förvaltningsrätten
Konkurrensverket vänder sig nu till Förvaltningsrätten i Karlstad och yrkar att Region Värmland ska betala 1 290 000 kronor i böter/upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.
